不能“贏了官司輸了錢”，如何提高侵權(quán)成本保護(hù)創(chuàng)新？
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2016-03-14 13:28:45
在燈飾領(lǐng)域，侵犯外觀設(shè)計專利一般獲賠額度在5萬元左右，但每款流行產(chǎn)品的設(shè)計費(fèi)用卻超過10萬元。“贏了官司輸了錢”，這種燈飾專利侵權(quán)訟訴的真實寫照，也成為當(dāng)前許多行業(yè)面臨的共性難題。
如何才能打破上述尷尬，讓知識產(chǎn)權(quán)制度成為激勵創(chuàng)新的基本保障？中山市是國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，針對上述問題，近日全國人大代表、中山市委副書記、市長陳良賢在參加廣東代表團(tuán)審議時，提出了自己的看法：
第一，建議全國人大修改專利法，提高法定賠償?shù)念~度；第二，建議人民法院在專利法定賠償范圍內(nèi)，采取就高原則加大對侵權(quán)的處罰力度，尤其對重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)增加懲罰性賠償，并由侵權(quán)人承擔(dān)實際發(fā)生的合理開支。
【賬本】
賣167盞燈即可賺回侵權(quán)賠償費(fèi)
在位于古鎮(zhèn)鎮(zhèn)曹二工業(yè)區(qū)的松偉照明電器有限公司內(nèi)，一個由律師、設(shè)計師等人員組成的維權(quán)團(tuán)隊，正在為下個月的3宗知識產(chǎn)權(quán)案件而忙碌。盡管早在去年7月份，這3宗案件已經(jīng)在廣州知識產(chǎn)權(quán)法院提交申請，但卻因為同類案件過多，被迫排期到今年4月中旬才能開庭。
“近期我們還在調(diào)查新的侵權(quán)情況，現(xiàn)在往往是舊的維權(quán)還沒完成，新的侵權(quán)又再出現(xiàn)。”談起公司的維權(quán)路，松偉照明董事長謝偉頗感無奈。
松偉照明每年產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到2億元左右，用于產(chǎn)品研發(fā)的費(fèi)用每年都超過250萬元。經(jīng)過多年的積累，松偉照明目前已經(jīng)擁有1500項外觀專利、20多個實用新型專利，還有多個正在申請的發(fā)明專利。但伴隨著企業(yè)的快速成長，專利遭遇侵權(quán)的問題也不斷出現(xiàn)。
去年3月份經(jīng)過調(diào)查，松偉照明發(fā)現(xiàn)了接近120家企業(yè)在模仿其專利產(chǎn)品，甚至有些行業(yè)巨頭都涉及其中。為了維護(hù)自身的合法權(quán)益，松偉照明在去年7月份成立了維權(quán)小組，除了通過古鎮(zhèn)鎮(zhèn)燈飾快速維權(quán)中心調(diào)解等方式外，也有幾宗案件通過法律途徑尋求解決。謝偉告訴記者，5年來企業(yè)專利申請費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)高達(dá)200萬元以上。
據(jù)了解，目前燈飾的利潤大部分來源于設(shè)計。而開發(fā)、設(shè)計一個外觀專利，除了需要投入人力和時間，根據(jù)外觀的復(fù)雜程度，僅經(jīng)濟(jì)成本都要花費(fèi)5000元到8萬元不等。申請專利后，如果是別的企業(yè)希望合法使用松偉照明的專利進(jìn)行生產(chǎn)，平均生產(chǎn)一件產(chǎn)品大概要支付1萬元的費(fèi)用。
但是如果別的企業(yè)通過抄襲專利進(jìn)行生產(chǎn)，一方面可以在不投入開發(fā)、設(shè)計等成本的情況下獲取利潤；另一方面即使是被起訴并敗訴了，外觀專利的案件一般也只需支付3萬元到5萬元間的侵權(quán)賠償，相比起其通過侵權(quán)好產(chǎn)品獲得的利潤來說非常少。
“侵權(quán)成本太低了，很多侵權(quán)的企業(yè)寧可抄襲也不愿意自己研發(fā)設(shè)計。而最讓人擔(dān)憂的是，很多本來有研發(fā)設(shè)計的企業(yè)，最后也逐漸被逼成抄襲的企業(yè)，因為侵權(quán)企業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重影響到自主研發(fā)設(shè)計企業(yè)的利潤。”謝偉說。
對于企業(yè)的侵權(quán)成本，古鎮(zhèn)一家燈飾企業(yè)也向記者算了一筆賬：
如果一盞燈的批發(fā)價是1000元，該燈飾的利潤能達(dá)到30%，則每盞燈可以賺取300元，那么，倘若維權(quán)成本是5萬元，他只要銷售167盞燈，就可以賺回賠償費(fèi)用。也就是說，他只要接到一筆較大的訂單，就可以抵消這筆費(fèi)用。
謝偉坦言，近年來松偉照明維權(quán)后所得的賠償并不多，減去費(fèi)用后也全部捐給了紅十字會。“我們維權(quán)也不是為了發(fā)財，而是希望引起行業(yè)對侵權(quán)問題的重視。但事實證明，在大環(huán)境沒有改變的情況下，單純幾家企業(yè)的維權(quán)對行業(yè)造成影響還是有限。”謝偉說。
尷尬“維權(quán)企業(yè)贏了官司卻輸了錢”
“贏了官司輸了錢”，松偉照明的遭遇并非個案。
在古鎮(zhèn)，燈飾專利侵權(quán)案一直高居不下，僅2015年行政機(jī)關(guān)立案就高達(dá)417件。以古鎮(zhèn)知名燈飾企業(yè)琪朗燈飾為例，每年都能收集到近百宗侵權(quán)案件，通過司法程序進(jìn)行訴訟的案件達(dá)60宗以上。
“因侵權(quán)仿冒者仿的都是流行產(chǎn)品，如果侵權(quán)仿冒賠償標(biāo)準(zhǔn)過低，將嚴(yán)重影響企業(yè)創(chuàng)新的積極性。企業(yè)家常說‘贏了官司，輸了錢’，這是專利侵權(quán)訟訴的真實寫照。”中山一相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，有一侵權(quán)企業(yè)主曾直接說：“讓我給50萬元專利許可費(fèi)來生產(chǎn)，我可以侵權(quán)十次！”
除卻“贏了官司輸了錢”的尷尬，記者走訪發(fā)現(xiàn)，燈飾企業(yè)外觀設(shè)計維權(quán)之路的艱辛，還在于訴訟路上“暗礁”不斷。
仍以燈飾為例，當(dāng)前古鎮(zhèn)燈飾企業(yè)要想維權(quán)，無論是通過維權(quán)中心還是法院，都必須事先查明案件主體，不然無法進(jìn)行。“但古鎮(zhèn)很多燈飾店鋪連營業(yè)執(zhí)照都沒有，如果要追查主體，就必須到工商部門投訴，等他辦了營業(yè)執(zhí)照再去處理；有的企業(yè)雖然有營業(yè)執(zhí)照，但是企業(yè)法人跟侵權(quán)當(dāng)事人并不是同一個人，這些都造成事件調(diào)解或起訴無法進(jìn)行。”琪朗燈飾法務(wù)總監(jiān)童世梅介紹道。
其次，舉證困難也成為燈飾企業(yè)維權(quán)“無法承受之重”。“現(xiàn)在很多企業(yè)都是兩本賬本，而且賣燈飾不開發(fā)票，所以就算向法院申請封賬本，也很難查出結(jié)果，反而造成維權(quán)的成本更高，維權(quán)周期更長。”童世梅表示，正因為如此，當(dāng)前燈飾企業(yè)很多侵權(quán)案件的判決都交給法院奪定。“沒有足夠的侵權(quán)證據(jù)，侵權(quán)的代價很低，一般判決下來都是5萬—8萬元。”
再者，就算案件判決下來了，能否執(zhí)行又是一大問題。“雖然法院判決下來了，但很多公司因為沒有支付能力，選擇直接倒閉，或是直接取消工商營業(yè)執(zhí)照逃避執(zhí)法。”童世梅說道。
“中山市是國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，通過創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)工作機(jī)制，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為全國的工作亮點(diǎn)。”陳良賢認(rèn)為，從目前的司法審判實踐來看，專利侵權(quán)成本低，專利維權(quán)成本高，仍是制約企業(yè)創(chuàng)新積極性重要因素。
建議“按就高原則加大侵權(quán)處罰力度”
如何才能打破“贏了官司輸了錢”的尷尬，讓知識產(chǎn)權(quán)制度成為激勵創(chuàng)新的基本保障？
《中華人民共和國專利法》第六十五條第二款規(guī)定：權(quán)利人的損失、侵權(quán)人獲得的利益和專利許可使用費(fèi)均難以確定的，人民法院可以根據(jù)專利權(quán)的類型、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)等因素，確定給予一萬元以上一百萬元以下的賠償。7日，陳良賢在參加廣東代表團(tuán)審議時，提出了自己的看法：
第一，建議全國人大修改專利法，提高法定賠償?shù)念~度；第二，建議人民法院在專利法定賠償范圍內(nèi)，采取就高原則加大對侵權(quán)的處罰力度，尤其對重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)增加懲罰性賠償，并由侵權(quán)人承擔(dān)實際發(fā)生的合理開支。
“只有這樣，企業(yè)通過創(chuàng)新才可以獲利，投入研發(fā)的積極性才會高，科研和設(shè)計人員的地位才會提高，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略才能深入人心。同時，侵權(quán)者不敢侵權(quán)，專利侵權(quán)案件數(shù)量才會減少，行政、司法運(yùn)行成本也會降低。”陳良賢說道。
陳良賢的看法，也得到了許多中山企業(yè)家的贊同。
“事實上打假是一件勞神費(fèi)力的事情。要打擊一個仿冒企業(yè)，原創(chuàng)企業(yè)需出具充分的證據(jù)、花費(fèi)足夠的維權(quán)費(fèi)用以及充裕的時間。但維權(quán)是一個持續(xù)的過程，往往一個案件結(jié)束了，另一個侵權(quán)案件又出現(xiàn)了。”謝偉建議，國家要加大侵權(quán)的打擊力度和懲罰力度，政府要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的引導(dǎo)，同時建立知識產(chǎn)權(quán)型企業(yè)標(biāo)兵，以此來推動行業(yè)健康發(fā)展。
【聲音】
全國人大代表、中山市委副書記、市長陳良賢：
中山市是國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，我們通過創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)工作機(jī)制，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為全國的工作亮點(diǎn)。但我們從目前的司法審判實踐來看，專利侵權(quán)成本低，專利維權(quán)成本高，仍是制約企業(yè)創(chuàng)新積極性重要因素。
為此我建議全國人大修改專利法，提高法定賠償?shù)念~度；建議人民法院在專利法定賠償范圍內(nèi)，采取就高原則加大對侵權(quán)的處罰力度，尤其對重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)增加懲罰性賠償，并由侵權(quán)人承擔(dān)實際發(fā)生的合理開支。
只有這樣，企業(yè)通過創(chuàng)新才可以獲利，投入研發(fā)的積極性才會高，科研和設(shè)計人員的地位才會提高，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略才能深入人心。同時，侵權(quán)者不敢侵權(quán)，專利侵權(quán)案件數(shù)量才會減少，行政、司法運(yùn)行成本也會降低。
中山市智樂游藝設(shè)備有限公司董事長梁國強(qiáng)：
由于長期有專利申請的意識，目前我們已經(jīng)積累了數(shù)十項的專利。但是在日常的經(jīng)營中，智樂游藝也時不時遭遇侵權(quán)抄襲。
比如我們自己設(shè)計了一款產(chǎn)品在外進(jìn)行銷售。有競爭對手通過一些渠道購買了我們的產(chǎn)品，回去直接“翻版”生產(chǎn)，再以低價銷售。在這樣情況下，我們的產(chǎn)品經(jīng)常從原來的有利潤到?jīng)]利潤。但是如果不申請專利，一旦遇到侵權(quán)抄襲的案件，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)的沖擊是很大的，而且還沒話說。
申請專利是企業(yè)有效保護(hù)自身知識產(chǎn)權(quán)的手段，但是從維權(quán)方面看，除了考慮經(jīng)濟(jì)成本的問題，取證困難、維權(quán)時間也是困擾企業(yè)的一大難題。有時候等我們?nèi)∽C、走完各項程序之后，產(chǎn)品可能已經(jīng)過時，也可能已經(jīng)被翻版到到處都是。國家可以適當(dāng)簡化取證流程，縮短專利申請時間和維權(quán)時間，助企業(yè)更快維權(quán)。
【縱深】
集中平臺快速維權(quán)授權(quán)確權(quán)
黃圃鎮(zhèn)探索家電知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)
知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，與一個區(qū)域的創(chuàng)新熱情有直接關(guān)聯(lián)。
以古鎮(zhèn)為例，在中山燈飾知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心的推動下，2015年古鎮(zhèn)專利申請量達(dá)6588件，專利授權(quán)量達(dá)6801件，同比增長率分別為16.25%、67.14%，均位居中山全市各鎮(zhèn)區(qū)首位。中心受理加快外觀設(shè)計專利申請共3238件；共有229件產(chǎn)品進(jìn)行了版權(quán)登記，同比增長377%。
如何將古鎮(zhèn)的經(jīng)驗推廣到中山各大專業(yè)鎮(zhèn)？在中山深入推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)的過程中，許多產(chǎn)業(yè)集群也在進(jìn)行探索。今年年初，中山首家家電知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心落戶黃圃。
據(jù)統(tǒng)計，2015年黃圃鎮(zhèn)以四大抓手推動家電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，專利數(shù)量進(jìn)一步增多。全年專利申報489件，比2014年增長18.6%；專利授權(quán)332件，比2014年增長21.3%。但隨著企業(yè)申請專利熱情的高漲，黃圃鎮(zhèn)許多企業(yè)對于專利維權(quán)的需求不斷提升。
近年來，國內(nèi)家電行業(yè)競爭加劇，中山家電行業(yè)發(fā)生多起家電專利侵權(quán)案件，且有上升趨勢。鎮(zhèn)區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)方面存在亟待解決的問題，如知識產(chǎn)權(quán)案件調(diào)解、證據(jù)采集、查處執(zhí)法難度大。另外，鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)信局沒有專門的專利執(zhí)法隊伍，執(zhí)法力量不足，執(zhí)法只能依靠市科技局，工作難開展。案件司法審判時間長，也使得知識產(chǎn)權(quán)制度的作用未得到充分發(fā)揮。
為加大家電知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，在前期廣泛調(diào)研及學(xué)習(xí)中國中山（燈飾）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，黃圃鎮(zhèn)牽頭建設(shè)中山市家電知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。據(jù)悉，家電知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建成后，主要在四個領(lǐng)域進(jìn)行探索。
一是快速維權(quán)。黃圃鎮(zhèn)擬牽頭協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)案件的受理、調(diào)查取證、行政調(diào)處、移送工作等，簡化知識產(chǎn)權(quán)案件流程；二是快速授權(quán)。黃圃鎮(zhèn)將建立以家電實用新型專利和外觀設(shè)計專利為主的快速審查、授權(quán)通道，大幅度縮短專利的授權(quán)時間；三是快速確權(quán)。黃圃鎮(zhèn)計劃建立以家電實用新型專利和外觀設(shè)計專利為主的專利復(fù)審和無效的快速通道，縮短專利的確權(quán)時間；四是專業(yè)服務(wù)平臺。黃圃鎮(zhèn)將建立中山家電產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)申請、維權(quán)、管理、專利信息運(yùn)用、專利市場交易等一站式服務(wù)。
“維權(quán)中心對家電創(chuàng)新是反推動作用，有維權(quán)中心作后盾和保障，可以保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新的積極性，企業(yè)會愿意投入資金研發(fā)創(chuàng)新。”黃圃鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。
2015年中山燈飾知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心成效
1.立案423宗，是2014年立案量的2倍，約占全省專利侵權(quán)糾紛案件的25%
2.成功調(diào)解301宗，調(diào)解成功率達(dá)68.72%，調(diào)解終結(jié)137宗，涉及賠償金額83.44萬元，共計有169家涉嫌侵權(quán)企業(yè)經(jīng)查處將被控產(chǎn)品下架
3.受理加快外觀設(shè)計專利申請共3238件。有229件產(chǎn)品進(jìn)行了版權(quán)登記，同比增長377%
4.古鎮(zhèn)全鎮(zhèn)專利申請量達(dá)6588件，專利授權(quán)量達(dá)6801件，同比增長率分別為16.25%、67.14%，均位居全市各鎮(zhèn)區(qū)首位
