中國企業所面臨的物聯網標準困境只是一個縮影。在某些領域參與國際標準制定的缺失、專利數量與市場地位的不對等，已成為中國企業所面臨的挑戰。對此，專家指出，在通信領域，中國企業參與制定國際標準的數量和能力逐年提高，但其他領域企業的參與意識明顯不足。相關企業在不斷提高國際標準參與意識的同時，還需進一步加強對標準必要專利的管理和規范，使這些專利充分釋放能量，真正推動產業發展。

　　主導標準制定能力尚待提升

　　隨著經濟全球化的發展，國際標準已成為各行業兵家必爭之地。國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯盟（ITU）是目前公認的三大國際標準化組織。其中ISO與IEC制定了全球85%的國際標準。資料顯示，截至2015年1月，我國主導制定并由ISO和IEC發布的國際標準共有182項，但仍然與世界發達國家存在較大差距。美、德、英、法、日等發達國家一直占據國際標準化的主導地位，中國主導制定并發布的標準占比較低。

　　“并非所有的標準都含有專利，與專利相關的技術性標準占比不到全部標準總數的10%。總體來看，進入21世紀，我國參與各類國際標準制定的數量以及含專利的技術性標準數量均在不斷提高。”北京大學教授、AVS標準工作組秘書長黃鐵軍向本報記者介紹，中國對國際標準的技術貢獻度在不斷增強，以中國為主導的專利性國際標準越來越多。

　　當前，技術標準與專利結合的趨勢越來越明顯，將專利納入技術標準已成為一種發展戰略，越來越多的企業通過標準與專利的捆綁占據市場主導。記者通過查詢發現，截至2016年4月21日，ISO網站上可以查到2874項ISO/IEC標準專利聲明（專利聲明數據更新至2016年1月20日），其中來自美國的有992項，來自日本的有714項，來自中國的只有17項。而來自中國的這17項聲明中，8項來自華為技術有限公司（下稱華為公司），1項來自中航工業成都飛機工業（集團）有限公司（下稱成飛公司），其余的8項則來自西電捷通。來自中國的這17項聲明覆蓋了5個分技術委員會，其中，來自西電捷通的聲明覆蓋了3個分技術委員會，分別對應數據通信領域、信息安全領域和自動識別與數據采集領域；來自華為公司的聲明覆蓋了1個分技術委員會，對應多媒體與音視頻編碼領域；來自成飛公司的聲明覆蓋了1個分技術委員會，對應機床領域。

　　值得注意的是，與通信巨頭華為公司和軍工領軍企業成飛公司兩家特大型企業不同，西電捷通只是一家成立于2000年的成長型通信企業，卻占據了ISO/IEC標準必要專利中國技術貢獻的“半壁江山”。而且，西電捷通于2010年針對ISO/IEC 9798-3/Amd.1標準提交的標準必要專利聲明，是中國向ISO/IEC提交的最早的標準必要專利聲明，比華為公司提交的標準必要專利聲明還早了一年多。

　　成為標準必要專利挑戰重重

　　標準必要專利堪稱專利中的“核武器”，要獲得標準必要專利不是一件容易的事：首先需要通過科技創新促進技術更迭，其次是就該技術提交專利申請，獲得專利授權；之后需要參與國際標準制定工作，提交技術提案并逐步推進；最后經國家成員體投票通過，才可以被納入標準成為標準必要專利。

　　“其中，最大的困難在于讓技術方案得到國際標準組織大多數成員國代表的認可。”一位不愿具名的業內人士向記者介紹，一件專利要成為標準必要專利，除了技術因素外，可能還涉及到其他多方面因素。國際技術標準競爭的結果很大程度上取決于各技術標準利益聯盟的實力，而利益聯盟又可能以政府干預的形式施加影響。中國對自主標準的大力推行勢必挑戰發達國家企業主導的國際標準體系，威脅到發達國家企業的產業利益和競爭優勢，進而引發中國標準與發達國家標準之間的競爭，甚至觸發國際標準戰。

　　據記者了解，在無線局域網領域，以西電捷通為代表的中國企業主導的WAPI與以英特爾為代表的美國企業主導的Wi-Fi安全技術之間的競爭，就是一個典型案例。2011年6月，ISO/IEC JTC1/SC6 2011年全會及工作組會議在美國召開。按照國際標準流程，此次會議將是西電捷通WAPI國際提案從工作組草案向前邁進的關鍵節點。但西電捷通參會人員在辦理赴美簽證時被拒簽，致使中方只能撤銷本次會議所對應的所有WAPI議題。直到會議結束，美方才向中方參會人員發放了有效期為3個月的美國簽證。

　　西電捷通在WAPI國際標準之路受阻后，又選擇了推進WAPI核心技術原理——TePA實體鑒別技術成為國際標準，并于2010年取得成功。這是我國信息安全基礎共性技術領域提交并獲通過的第一項國際標準。

　　依靠專利綜合實力參與競爭

　　隨著標準與專利的價值日益凸顯，很多中國企業開始思考如何通過參與、主導國際標準的制定，將領先的技術及專利與標準相結合，在未來市場競爭中掌握話語權。

　　“目前，大多數中國企業對國際標準制定的參與度和貢獻度都不高，通信領域的相關企業可以說走在了國內企業的前列。”黃鐵軍坦言，我國很多傳統制造企業、互聯網企業等在商業模式上不斷進行探索和創新，但對國際標準關注不夠，其參與國際標準制定的意識和能力還需進一步提升。

　　有專家指出，技術能力的薄弱，國際標準化人才、特別是領軍人才匱乏，以及國際標準意識淡薄，是我國在國際標準制定中缺位的主要原因。而且，長期以來，能夠率先參與到標準化工作的往往是大型企業、行業巨頭，技術創新型中小微企業參與較少。值得欣慰的是，近些年，越來越多像西電捷通這樣的企業開始積極地參與其中，并逐漸成為國際標準制定的新生技術力量。

　　“一方面要提高標準的技術含量，另一方面，專利納入標準后，應加強對標準必要專利的管理。目前，相關標準涉及國外專利的，其專利權人往往會不斷提高專利許可費用，這對于我國產業發展非常不利。而在我國，很多標準在制定過程中缺少對標準必要專利的深入分析，有些所謂‘自主標準’，背后并無真正的技術支撐，相關專利的質量和技術貢獻度并不高。”黃鐵軍表示，我國相關企業和行業的研發能力還需持續提升，專利質量還需要進一步提高。西電捷通副總經理黃振海也表示，此類現象比較典型，它會影響到我國技術創新，也會造成公共資源的浪費，需要特別重視。

　　另外，有專家認為，從發展角度看，國際標準化組織要實現讓“標準”引領世界進步與創新，還需要像中國這樣的發展中國家以及新興國家的更多參與。黃振海也認為，中國企業還需要扎扎實實進行技術研發，提升技術實力，以在國際標準制定中發揮更大作用。只有更多中國企業自主研發的先進技術及其專利被納入國際標準，才能進一步提升中國企業在國際市場中的競爭力。（趙世猛  陳婕）