中國企業(yè)所面臨的物聯(lián)網(wǎng)標準困境只是一個縮影。在某些領(lǐng)域參與國際標準制定的缺失、專利數(shù)量與市場地位的不對等，已成為中國企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)。對此，專家指出，在通信領(lǐng)域，中國企業(yè)參與制定國際標準的數(shù)量和能力逐年提高，但其他領(lǐng)域企業(yè)的參與意識明顯不足。相關(guān)企業(yè)在不斷提高國際標準參與意識的同時，還需進一步加強對標準必要專利的管理和規(guī)范，使這些專利充分釋放能量，真正推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
主導(dǎo)標準制定能力尚待提升
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國際標準已成為各行業(yè)兵家必爭之地。國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）是目前公認的三大國際標準化組織。其中ISO與IEC制定了全球85%的國際標準。資料顯示，截至2015年1月，我國主導(dǎo)制定并由ISO和IEC發(fā)布的國際標準共有182項，但仍然與世界發(fā)達國家存在較大差距。美、德、英、法、日等發(fā)達國家一直占據(jù)國際標準化的主導(dǎo)地位，中國主導(dǎo)制定并發(fā)布的標準占比較低。
“并非所有的標準都含有專利，與專利相關(guān)的技術(shù)性標準占比不到全部標準總數(shù)的10%。總體來看，進入21世紀，我國參與各類國際標準制定的數(shù)量以及含專利的技術(shù)性標準數(shù)量均在不斷提高。”北京大學(xué)教授、AVS標準工作組秘書長黃鐵軍向本報記者介紹，中國對國際標準的技術(shù)貢獻度在不斷增強，以中國為主導(dǎo)的專利性國際標準越來越多。
當前，技術(shù)標準與專利結(jié)合的趨勢越來越明顯，將專利納入技術(shù)標準已成為一種發(fā)展戰(zhàn)略，越來越多的企業(yè)通過標準與專利的捆綁占據(jù)市場主導(dǎo)。記者通過查詢發(fā)現(xiàn)，截至2016年4月21日，ISO網(wǎng)站上可以查到2874項ISO/IEC標準專利聲明（專利聲明數(shù)據(jù)更新至2016年1月20日），其中來自美國的有992項，來自日本的有714項，來自中國的只有17項。而來自中國的這17項聲明中，8項來自華為技術(shù)有限公司（下稱華為公司），1項來自中航工業(yè)成都飛機工業(yè)（集團）有限公司（下稱成飛公司），其余的8項則來自西電捷通。來自中國的這17項聲明覆蓋了5個分技術(shù)委員會，其中，來自西電捷通的聲明覆蓋了3個分技術(shù)委員會，分別對應(yīng)數(shù)據(jù)通信領(lǐng)域、信息安全領(lǐng)域和自動識別與數(shù)據(jù)采集領(lǐng)域；來自華為公司的聲明覆蓋了1個分技術(shù)委員會，對應(yīng)多媒體與音視頻編碼領(lǐng)域；來自成飛公司的聲明覆蓋了1個分技術(shù)委員會，對應(yīng)機床領(lǐng)域。
值得注意的是，與通信巨頭華為公司和軍工領(lǐng)軍企業(yè)成飛公司兩家特大型企業(yè)不同，西電捷通只是一家成立于2000年的成長型通信企業(yè)，卻占據(jù)了ISO/IEC標準必要專利中國技術(shù)貢獻的“半壁江山”。而且，西電捷通于2010年針對ISO/IEC 9798-3/Amd.1標準提交的標準必要專利聲明，是中國向ISO/IEC提交的最早的標準必要專利聲明，比華為公司提交的標準必要專利聲明還早了一年多。
成為標準必要專利挑戰(zhàn)重重
標準必要專利堪稱專利中的“核武器”，要獲得標準必要專利不是一件容易的事：首先需要通過科技創(chuàng)新促進技術(shù)更迭，其次是就該技術(shù)提交專利申請，獲得專利授權(quán)；之后需要參與國際標準制定工作，提交技術(shù)提案并逐步推進；最后經(jīng)國家成員體投票通過，才可以被納入標準成為標準必要專利。
“其中，最大的困難在于讓技術(shù)方案得到國際標準組織大多數(shù)成員國代表的認可。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向記者介紹，一件專利要成為標準必要專利，除了技術(shù)因素外，可能還涉及到其他多方面因素。國際技術(shù)標準競爭的結(jié)果很大程度上取決于各技術(shù)標準利益聯(lián)盟的實力，而利益聯(lián)盟又可能以政府干預(yù)的形式施加影響。中國對自主標準的大力推行勢必挑戰(zhàn)發(fā)達國家企業(yè)主導(dǎo)的國際標準體系，威脅到發(fā)達國家企業(yè)的產(chǎn)業(yè)利益和競爭優(yōu)勢，進而引發(fā)中國標準與發(fā)達國家標準之間的競爭，甚至觸發(fā)國際標準戰(zhàn)。
據(jù)記者了解，在無線局域網(wǎng)領(lǐng)域，以西電捷通為代表的中國企業(yè)主導(dǎo)的WAPI與以英特爾為代表的美國企業(yè)主導(dǎo)的Wi-Fi安全技術(shù)之間的競爭，就是一個典型案例。2011年6月，ISO/IEC JTC1/SC6 2011年全會及工作組會議在美國召開。按照國際標準流程，此次會議將是西電捷通WAPI國際提案從工作組草案向前邁進的關(guān)鍵節(jié)點。但西電捷通參會人員在辦理赴美簽證時被拒簽，致使中方只能撤銷本次會議所對應(yīng)的所有WAPI議題。直到會議結(jié)束，美方才向中方參會人員發(fā)放了有效期為3個月的美國簽證。
西電捷通在WAPI國際標準之路受阻后，又選擇了推進WAPI核心技術(shù)原理——TePA實體鑒別技術(shù)成為國際標準，并于2010年取得成功。這是我國信息安全基礎(chǔ)共性技術(shù)領(lǐng)域提交并獲通過的第一項國際標準。
依靠專利綜合實力參與競爭
隨著標準與專利的價值日益凸顯，很多中國企業(yè)開始思考如何通過參與、主導(dǎo)國際標準的制定，將領(lǐng)先的技術(shù)及專利與標準相結(jié)合，在未來市場競爭中掌握話語權(quán)。
“目前，大多數(shù)中國企業(yè)對國際標準制定的參與度和貢獻度都不高，通信領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)可以說走在了國內(nèi)企業(yè)的前列。”黃鐵軍坦言，我國很多傳統(tǒng)制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等在商業(yè)模式上不斷進行探索和創(chuàng)新，但對國際標準關(guān)注不夠，其參與國際標準制定的意識和能力還需進一步提升。
有專家指出，技術(shù)能力的薄弱，國際標準化人才、特別是領(lǐng)軍人才匱乏，以及國際標準意識淡薄，是我國在國際標準制定中缺位的主要原因。而且，長期以來，能夠率先參與到標準化工作的往往是大型企業(yè)、行業(yè)巨頭，技術(shù)創(chuàng)新型中小微企業(yè)參與較少。值得欣慰的是，近些年，越來越多像西電捷通這樣的企業(yè)開始積極地參與其中，并逐漸成為國際標準制定的新生技術(shù)力量。
“一方面要提高標準的技術(shù)含量，另一方面，專利納入標準后，應(yīng)加強對標準必要專利的管理。目前，相關(guān)標準涉及國外專利的，其專利權(quán)人往往會不斷提高專利許可費用，這對于我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常不利。而在我國，很多標準在制定過程中缺少對標準必要專利的深入分析，有些所謂‘自主標準’，背后并無真正的技術(shù)支撐，相關(guān)專利的質(zhì)量和技術(shù)貢獻度并不高。”黃鐵軍表示，我國相關(guān)企業(yè)和行業(yè)的研發(fā)能力還需持續(xù)提升，專利質(zhì)量還需要進一步提高。西電捷通副總經(jīng)理黃振海也表示，此類現(xiàn)象比較典型，它會影響到我國技術(shù)創(chuàng)新，也會造成公共資源的浪費，需要特別重視。
另外，有專家認為，從發(fā)展角度看，國際標準化組織要實現(xiàn)讓“標準”引領(lǐng)世界進步與創(chuàng)新，還需要像中國這樣的發(fā)展中國家以及新興國家的更多參與。黃振海也認為，中國企業(yè)還需要扎扎實實進行技術(shù)研發(fā)，提升技術(shù)實力，以在國際標準制定中發(fā)揮更大作用。只有更多中國企業(yè)自主研發(fā)的先進技術(shù)及其專利被納入國際標準，才能進一步提升中國企業(yè)在國際市場中的競爭力。（趙世猛 陳婕）
