根據(jù)浙江省科技廳、浙江省財政廳《關(guān)于推廣應(yīng)用創(chuàng)新券推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的若干意見（試行）》（浙科發(fā)政〔2015〕20號）要求，為順應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新趨勢，提高財政科技資金使用效率，進(jìn)一步完善區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系，我局會同市財政局在學(xué)習(xí)調(diào)研省內(nèi)先進(jìn)城市做法的基礎(chǔ)上，研究起草了《寧波市科技創(chuàng)新券推廣應(yīng)用實施辦法（試行）》（甬科高〔2015〕88號）。《實施辦法》的征求意見稿形成后，分別于八月下旬分別向各縣（市）區(qū)科技管理部門和社會公眾公開征求意見，并在此基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步修改和完善。

　　二、制定出臺的政策措施

　　《寧波市科技創(chuàng)新券推廣應(yīng)用實施辦法（試行）》共分五章二十條，其中：

　　（一）主要內(nèi)容

　　一是明確了科技創(chuàng)新券政策制訂的依據(jù)。根據(jù)浙江省科技廳、浙江省財政廳2015年2月27日印發(fā)的《關(guān)于推廣應(yīng)用創(chuàng)新券推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的若干意見（試行）》（浙科發(fā)政〔2015〕20號）要求，為順應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新趨勢，提高財政科技資金使用效率，進(jìn)一步完善區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系，特制訂本辦法。

　　二是明確了科技創(chuàng)新券支持對象和額度。支持對象包括入駐縣（市）區(qū)級以上科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的在孵企業(yè)，入駐經(jīng)備案的眾創(chuàng)空間或創(chuàng)客服務(wù)中心的創(chuàng)客（或創(chuàng)客團(tuán)隊），以及經(jīng)備案公布的創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)。其中：創(chuàng)客（或創(chuàng)客團(tuán)隊）的科技創(chuàng)新券申領(lǐng)、預(yù)約、支付及兌現(xiàn)等事務(wù)，須委托其入駐的眾創(chuàng)空間或創(chuàng)客服務(wù)中心代理；企業(yè)申領(lǐng)科技創(chuàng)新券，原則上不得超出企業(yè)注冊時間5年。同一年度內(nèi)，一家企業(yè)申領(lǐng)不超過10萬元；有效期內(nèi)實際抵用金額不足申領(lǐng)金額30%的，次年的申領(lǐng)額度不得超過5萬元。一位創(chuàng)客（或創(chuàng)客團(tuán)隊）可分批、跨年、多次申領(lǐng)科技創(chuàng)新券，但申領(lǐng)總額最高為5萬元。

　　三是明確了科技創(chuàng)新券抵用范圍和方式。企業(yè)和創(chuàng)客（或創(chuàng)客團(tuán)隊）向非關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新載體購買科技創(chuàng)新活動中所需的檢驗檢測、技術(shù)開發(fā)等科技服務(wù)時，可用科技創(chuàng)新券抵用一定比例的實際服務(wù)費(fèi)用。其中創(chuàng)客（或創(chuàng)客團(tuán)隊）申領(lǐng)的科技創(chuàng)新券，可抵用開展創(chuàng)新活動所必需的原材料購買等。科技服務(wù)范圍，不包括按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的強(qiáng)制檢測和法定檢測，專利代理、軟件著作權(quán)注冊等知識產(chǎn)權(quán)過程所需服務(wù)，以及工業(yè)設(shè)計類服務(wù)和科技金融類服務(wù)。企業(yè)和創(chuàng)客（或創(chuàng)客團(tuán)隊）向創(chuàng)新載體支付科技創(chuàng)新券抵用服務(wù)費(fèi)用時，應(yīng)與自付款配套使用；其中企業(yè)抵用金額不得超過服務(wù)總費(fèi)用的30%，創(chuàng)客（或創(chuàng)客團(tuán)隊）抵用金額不得超過服務(wù)總費(fèi)用的50%。

　　四是明確了科技創(chuàng)新券使用流程。使用流程包括申領(lǐng)→發(fā)放→預(yù)約服務(wù)→生成協(xié)議→申請使用→審核→填寫記錄→服務(wù)評價等環(huán)節(jié)；具體的申領(lǐng)、發(fā)放、預(yù)約、支付及兌現(xiàn)等環(huán)節(jié)需全程依托浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺的“創(chuàng)新券服務(wù)系統(tǒng)”進(jìn)行。企業(yè)和創(chuàng)客（或創(chuàng)客團(tuán)隊）可以通過“創(chuàng)新券服務(wù)系統(tǒng)”內(nèi)的創(chuàng)新地圖，查詢、在線預(yù)約開放共享的科研基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備和技術(shù)服務(wù)。

　　五是明確了科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)方式。分為載體兌現(xiàn)和企業(yè)兌現(xiàn)兩種。載體兌現(xiàn)時，創(chuàng)新載體應(yīng)向所在地縣（市）區(qū)科技局提交《寧波市科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請表》、服務(wù)合同、服務(wù)記錄和證明材料（包括檢測報告、技術(shù)解決方案）、企業(yè)自付款憑據(jù)、科技創(chuàng)新券抵用憑據(jù)等相關(guān)資料。企業(yè)兌現(xiàn)時，企業(yè)或創(chuàng)客（或創(chuàng)客團(tuán)隊）應(yīng)已經(jīng)完成對該次科技服務(wù)的評價，并督促創(chuàng)新載體提前將服務(wù)合同、服務(wù)記錄和企業(yè)自付款憑據(jù)上傳至“創(chuàng)新券服務(wù)系統(tǒng)”，同時向所在地縣（市）區(qū)科技局提交《寧波市科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請表》、服務(wù)合同、服務(wù)記錄和證明材料（包括檢測報告、技術(shù)解決方案）、企業(yè)自付款憑據(jù)等相關(guān)資料。

　　（二）適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)與期限

　　1、適用范圍。入駐縣（市）區(qū)級以上科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的在孵企業(yè)，入駐經(jīng)備案的眾創(chuàng)空間或創(chuàng)客服務(wù)中心的創(chuàng)客（或創(chuàng)客團(tuán)隊），以及經(jīng)備案公布的創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)。其中創(chuàng)客（或創(chuàng)客團(tuán)隊）的科技創(chuàng)新券申領(lǐng)、預(yù)約、支付及兌現(xiàn)等事務(wù)，須委托其入駐的眾創(chuàng)空間或創(chuàng)客服務(wù)中心代理；企業(yè)申領(lǐng)科技創(chuàng)新券，原則上不得超出企業(yè)注冊時間5年。

　　2、標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)和創(chuàng)客（或創(chuàng)客團(tuán)隊）向非關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新載體購買科技創(chuàng)新活動中所需的檢驗檢測、技術(shù)開發(fā)等科技服務(wù)時，可用科技創(chuàng)新券抵用一定比例的實際服務(wù)費(fèi)用。其中創(chuàng)客（或創(chuàng)客團(tuán)隊）申領(lǐng)的科技創(chuàng)新券，可抵用開展創(chuàng)新活動所必需的原材料購買等。科技服務(wù)范圍，不包括按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的強(qiáng)制檢測和法定檢測，專利代理、軟件著作權(quán)注冊等知識產(chǎn)權(quán)過程所需服務(wù)，以及工業(yè)設(shè)計類服務(wù)和科技金融類服務(wù)。

　　3、期限。本《實施辦法》將根據(jù)《關(guān)于推廣應(yīng)用創(chuàng)新券推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的若干意見（試行）》（浙科發(fā)政〔2015〕20號）要求，充分結(jié)合本地試行實際，酌情修訂。

　　（三）術(shù)語釋義

　　科技創(chuàng)新券：企業(yè)和創(chuàng)客（或創(chuàng)客團(tuán)隊）向非關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新載體購買科技創(chuàng)新活動中所需的檢驗檢測、技術(shù)開發(fā)等科技服務(wù)時，可用科技創(chuàng)新券抵用一定比例的實際服務(wù)費(fèi)用。

　　創(chuàng)新載體：包括省級創(chuàng)新載體和本市地方創(chuàng)新載體兩類，其中省級創(chuàng)新載體具體包括省級科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、省級以上重點實驗室和工程中心、省部屬科研院所、省級重點企業(yè)研究院和省級企業(yè)研究院等；地方創(chuàng)新載體具體包括科研院所、高等院校、檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)業(yè)企業(yè)等。

　　三、解讀機(jī)關(guān)和解讀人

　　解讀機(jī)關(guān)：寧波市科學(xué)技術(shù)局

　　解讀人：黃偉英

　　聯(lián)系方式：0574-89187097
 

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