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（一）經(jīng)貿(mào)預(yù)警信息提示

1、加拿大對(duì)中國鉆桿啟動(dòng)雙反立案調(diào)查

2022年3月25日，加拿大邊境服務(wù)署（CBSA）發(fā)布公告稱，應(yīng)加拿大企業(yè)Command Drilling Products Ltd.提交的申請(qǐng)，對(duì)原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國的鉆桿（Drill Pipe）啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查，調(diào)查進(jìn)口商品是否存在傾銷和/或補(bǔ)貼行為。涉案產(chǎn)品的海關(guān)編碼為7304.23.00.10、7304.23.00.20、8431.43.00.20和8431.43.00.90。

2、歐盟對(duì)中國硅鈣合金產(chǎn)品作出反傾銷終裁

2022年3月24日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國的硅鈣合金產(chǎn)品（Calcium Silicon）作出反傾銷肯定性終裁，決定自公告發(fā)布次日起對(duì)涉案產(chǎn)品征收31.5%～50.7%的反傾銷稅：寧夏科通新材料科技有限公司（Ningxia Ketong New Material Technology Co., Ltd.）稅率為31.5%、寧夏順泰冶煉有限公司（Ningxia Shun Tai Smelting Co., Ltd.）稅率為42.7%、陜西盛華冶化有限公司（Shaanxi Shenghua Metallurgy-Chemical Co., Ltd.）稅率為32.8%、其他生產(chǎn)商的稅率為50.7%。涉案產(chǎn)品的歐盟CN（Combined Nomenclature）編碼為ex 7202 99 80和ex 2850 00 60（TARIC編碼為7202 99 80 30和2850 00 60 91）。本案傾銷和損害調(diào)查期為2020年1月1日～2020年12月31日，損害調(diào)查期為2017年1月1日至傾銷和損害調(diào)查期結(jié)束。

3、德國召回中國出口耳環(huán)

2022年3月24日，據(jù)歐盟非食品類快速預(yù)警系統(tǒng)（RAPEX）官網(wǎng)消息，德國召回中國出口WIDMANN耳環(huán)（型號(hào)：Steampunk-Ohrringe）。該產(chǎn)品含有過量的鎘和鉛，對(duì)人體健康有害，不符合歐盟REACH法規(guī)的要求。警報(bào)編號(hào)A12/00485/22。

4、愛爾蘭通報(bào)中國出口充氣玩具套裝不合格

2022年3月24日，據(jù)歐盟非食品類快速預(yù)警系統(tǒng)（RAPEX）官網(wǎng)消息，愛爾蘭通報(bào)中國出口Lencyotool充氣玩具套裝不合格。玩具的小零件（塞子）易脫落，此外，包裝塑料太薄，可能導(dǎo)致兒童窒息，不符合歐盟玩具安全指令及歐洲EN 71-1標(biāo)準(zhǔn)的要求。警報(bào)編號(hào)A12/00478/22。

5、波蘭通報(bào)中國出口塑膠玩具不合格

2022年3月24日，據(jù)歐盟非食品類快速預(yù)警系統(tǒng)（RAPEX）官網(wǎng)消息，波蘭通報(bào)中國出口BIGTOYS Pilki sensoryczne塑膠玩具（型號(hào)：BPIL6342）不合格。玩具的聲壓級(jí)太高，可能會(huì)導(dǎo)致兒童永久性或部分聽力損失；此外，玩具的小部件易脫落，兒童可能會(huì)將之放入口中并窒息，不符合歐盟玩具安全指令及歐洲EN 71-1標(biāo)準(zhǔn)的要求。警報(bào)編號(hào)A12/00453/22。

6、愛爾蘭通報(bào)中國出口口罩不合格

2022年3月24日，據(jù)歐盟非食品類快速預(yù)警系統(tǒng)（RAPEX）官網(wǎng)消息，愛爾蘭通報(bào)中國出口FFP2 NR Protective Mask口罩（型號(hào)：JH-036）不合格?？谡诌^濾能力不足，不符合歐盟個(gè)人防護(hù)設(shè)備法規(guī)及歐洲EN 149標(biāo)準(zhǔn)的要求。警報(bào)編號(hào)A12/00452/22。

7、德國召回中國出口項(xiàng)鏈

2022年3月24日，據(jù)歐盟非食品類快速預(yù)警系統(tǒng)（RAPEX）官網(wǎng)消息，德國召回中國出口Gothic Choker項(xiàng)鏈（型號(hào)：Chokerhalsband-05722）。該產(chǎn)品含有過量的鎘，對(duì)人體健康有害，不符合歐盟REACH法規(guī)的要求。警報(bào)編號(hào)A12/00486/22。

8、摩洛哥對(duì)進(jìn)口復(fù)合板啟動(dòng)第一次保障措施日落復(fù)審立案調(diào)查

2022年3月23日，摩洛哥工業(yè)、貿(mào)易、綠色與數(shù)字經(jīng)濟(jì)部發(fā)布第DDC/3/2022號(hào)公告，應(yīng)摩洛哥國內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)，對(duì)進(jìn)口復(fù)合板（panneau de bois）啟動(dòng)第一次保障措施日落復(fù)審立案調(diào)查。本案涉及摩洛哥2022年1月1日版稅號(hào)4410.11.20.90、4410.11.30.90、4410.19.92.90、4410.19.93.90項(xiàng)下的產(chǎn)品。公告自發(fā)布次日起生效。

（二）企業(yè)走出去風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

1、中國多地簽發(fā)首批對(duì)馬來西亞RCEP原產(chǎn)證

區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）18日起在馬來西亞生效，中馬雙方將相互實(shí)施協(xié)定稅率。湖南、廣西、福建海關(guān)18日簽發(fā)了首批對(duì)馬來西亞RCEP原產(chǎn)地證書。

今年1月1日以來，RCEP已先后在中國、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國、文萊、柬埔寨、老撾、新加坡等12國生效。

據(jù)長(zhǎng)沙海關(guān)介紹，在RCEP協(xié)定下，中國出口馬來西亞的加工水產(chǎn)品、可可、棉紗等，以及馬來西亞出口中國的農(nóng)產(chǎn)品等，在中國—東盟自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)上可獲得新的關(guān)稅減免。

中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于西部陸海新通道北部灣門戶港上。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)副主任莫福文表示，隨著RCEP的實(shí)施，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)將成為中國和馬來西亞跨境物流、貿(mào)易的重要平臺(tái)。

以欽州港口岸為例，2021年經(jīng)欽州港海關(guān)進(jìn)出口馬來西亞商品達(dá)到70.8億元，同比增長(zhǎng)26.8%，主要進(jìn)出口商品有貓山王榴蓮、燕窩、咖啡等。2021年自欽州港口岸持原雙邊自貿(mào)協(xié)定進(jìn)口馬來西亞原產(chǎn)地證享惠貨物4.2億元，累計(jì)減免稅款3942.7萬元，預(yù)計(jì)這一數(shù)值在RCEP生效后將繼續(xù)擴(kuò)大。

為促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)搶抓RCEP新機(jī)遇，泉州海關(guān)此前積極聯(lián)合地方政府通過“線上+線下”開展RCEP政策宣介，大力推進(jìn)原產(chǎn)地證書智能審核。截至3月17日，泉州海關(guān)已為87家企業(yè)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書401份，簽證貨值1.98億元，主要產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、樹脂制品、傘具、鞋類產(chǎn)品等，主要輸往日本、泰國、越南等國家。

2、中厄經(jīng)貿(mào)關(guān)系提質(zhì)升級(jí)

近年來，隨著中厄經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷提質(zhì)升級(jí)，越來越多厄瓜多爾特色產(chǎn)品走進(jìn)中國千家萬戶，受到中國消費(fèi)者喜愛。

厄瓜多爾水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，厄瓜多爾白蝦對(duì)華出口額占其出口總額46%；全國白蝦加工企業(yè)中，超過一半的企業(yè)同中國有業(yè)務(wù)往來，部分企業(yè)甚至90%的產(chǎn)品銷往中國。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)企業(yè)也十分重視對(duì)華業(yè)務(wù)發(fā)展，不少企業(yè)的官方網(wǎng)站都專門設(shè)有中文頁面，方便中國合作方加深了解交流。

近年來，中厄兩國經(jīng)貿(mào)合作成果顯著，雙邊貿(mào)易增勢(shì)明顯。2021年，中厄雙邊貿(mào)易總額109.4億美元，同比增長(zhǎng)44.5%，中國連續(xù)兩年成為厄瓜多爾第二大貿(mào)易伙伴。日前，中國與厄瓜多爾正式啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定談判，厄瓜多爾有望成為第四個(gè)與中國簽署自貿(mào)協(xié)定的拉美國家，來自厄瓜多爾的產(chǎn)品也有望以更低的成本進(jìn)入中國市場(chǎng)。

厄瓜多爾香蕉協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，厄中自貿(mào)協(xié)定的簽署將顯著改善其香蕉行業(yè)出口前景，不僅出口量可能翻番，而且將極大提升厄香蕉產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。“這是促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升民生福祉的大好消息。”厄瓜多爾經(jīng)濟(jì)分析師卡爾德龍表示，除了推動(dòng)外貿(mào)、就業(yè)走勢(shì)積極向好，當(dāng)?shù)孛癖娺€能通過這一協(xié)定享受到更優(yōu)惠的中國產(chǎn)品。展望未來，厄瓜多爾將進(jìn)一步通過共建“一帶一路”，同中國開展第三方合作等，更好地開拓全球商機(jī)。“這會(huì)讓每個(gè)人都能從中受益。”卡爾德龍說。

3、歐盟碳關(guān)稅或2023年開始執(zhí)行，塑料制品出口企業(yè)將如何應(yīng)對(duì)？

2022年3月15日，歐盟理事會(huì)就碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）法案達(dá)成一致。雖然最后還需要等歐洲議會(huì)投票通過，但這意味著歐洲各國支持采取碳關(guān)稅措施又進(jìn)了一步。CBAM機(jī)制預(yù)計(jì)將于2023年1月1日正式實(shí)施，自2026年起正式開始征收碳關(guān)稅。

碳邊界調(diào)整機(jī)制（CBAM）是歐盟委員會(huì)去年7月提出的一攬子環(huán)保提案中的核心內(nèi)容，也就是人們常說的碳關(guān)稅，也稱碳邊境調(diào)節(jié)稅（BTAs），是對(duì)在國內(nèi)沒有征收碳稅或能源稅、存在實(shí)質(zhì)性能源補(bǔ)貼國家的出口商品征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅，其主要是發(fā)達(dá)國家對(duì)從發(fā)展中國家進(jìn)口的排放密集型產(chǎn)品，如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產(chǎn)品征收的一種進(jìn)口關(guān)稅。

但是中國作為全球最大的貨物出口國，歐盟最大的貿(mào)易伙伴，歐盟實(shí)行碳關(guān)稅，會(huì)對(duì)中國出口導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)后期產(chǎn)生較大影響。據(jù)世界銀行研究報(bào)告稱，如果“碳關(guān)稅”全面實(shí)施，在國際市場(chǎng)上，中國制造可能將面臨平均26%的關(guān)稅，出口量可能因此下滑21%。

對(duì)于塑料制品出口企業(yè)來說，這必然增加企業(yè)生產(chǎn)成本，削弱產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，甚至一些高污染、高能耗企業(yè)還將被淘汰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年塑料制品出口金額為989.90億美元，同比增長(zhǎng)29.1%。歐盟是我國第二大出口市場(chǎng)，塑料制品出口企業(yè)未來在碳達(dá)峰、碳中和背景下如何應(yīng)對(duì)“碳關(guān)稅”，最大限度降低其產(chǎn)生的不利影響，將成為企業(yè)是否能長(zhǎng)久發(fā)展的關(guān)鍵。

歐盟碳關(guān)稅的計(jì)算方法

碳關(guān)稅稅基：碳關(guān)稅的稅基是碳排放量，CBAM采用國際通常做法，按化石燃料消耗量折算的CO2排放量為計(jì)稅依據(jù)。

碳排放量的計(jì)算公式：

排放量（噸CO2）=質(zhì)量（噸、兆瓦時(shí)）×排放強(qiáng)度（噸CO2/噸、噸CO2/兆瓦時(shí)）

上述排放量以產(chǎn)品及其上游產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的CO2直接排放量計(jì)算，復(fù)雜產(chǎn)品還需計(jì)入使用投入物的排放。

排放強(qiáng)度選擇：原則上優(yōu)先采用進(jìn)口產(chǎn)品的實(shí)際直接排放強(qiáng)度，如果迸口電力產(chǎn)品或?qū)嶋H排放強(qiáng)度無法核實(shí)，則采用默認(rèn)排放強(qiáng)度。默認(rèn)排放強(qiáng)度以應(yīng)稅商品（電力產(chǎn)品除外）在出口國的平均排放強(qiáng)度加成一定比例來確定，加成比例尚未明確。若出口國無法提供可靠數(shù)據(jù)，則參照歐盟同行業(yè)中排放強(qiáng)度最高的10%的企業(yè)的數(shù)據(jù)來確定。

碳排放量扣除：

為使進(jìn)口產(chǎn)品和歐盟產(chǎn)品承擔(dān)相同的碳排放成本，在碳排放額度可量化的前提下，CBAM規(guī)定了以下兩種扣除情形：

1.為避免歐盟企業(yè)獲得雙重保護(hù)，在進(jìn)口商應(yīng)稅碳排放量中可根據(jù)歐盟同類產(chǎn)品企業(yè)獲得的免費(fèi)排放額度相應(yīng)調(diào)整，相當(dāng)于稅基調(diào)整。

2.為避免進(jìn)口產(chǎn)品被雙重征稅，在進(jìn)口商應(yīng)稅碳排放量中應(yīng)扣除進(jìn)口產(chǎn)品在其生產(chǎn)國已經(jīng)支付的碳排放額度，相當(dāng)于稅額抵扣。

信息來源：中國貿(mào)促會(huì)、商務(wù)部、寧波市塑料行業(yè)貿(mào)促會(huì)等

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預(yù)警播報(bào)

預(yù)警丨寧波市貿(mào)促會(huì)經(jīng)貿(mào)預(yù)警信息快報(bào)2022年3月29日

（二）企業(yè)走出去風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警