
【聽證會前現場照片】
中國機電產品進出口商會副會長王貴清率團參加聽證會,于18日代表行業發表意見并回答問題,浙江省商務廳派員參團。美國對外貿易委員會、美國汽車保養協會、美國半導體協會、美國消費技術協會等眾多美國協會和惠普、百思買等企業及中國其他商會的代表共320余人也在會上發言并回答問題。
USTR于2017年8月18日宣布啟動對中國的301調查,以判斷中國有關技術轉讓、知識產權等的法律或政策是否對美國企業造成不合理的歧視,隨后,其基于調查結果和總統指令陸續公布301調查征稅清單,目前已對中國出口至美國約2500億美元的商品加征25%的從價稅。2019年5月13日,USTR再次發布公告,擬對價值約3000億美元的中國商品征收25%的額外關稅。
在美國進行301調查及發布征稅清單階段,機電商會高度重視,組成工作團隊,整理分析研究各方評論意見、收集會員企業的反饋意見、調研征稅措施對企業的影響,多次提交評論意見并參加聽證會,維護我行業企業利益。此次是機電商會第三次組團參加301調查及征稅措施聽證會。
機電商會王貴清副會長在聽證會上指出,本次3000億美元清單大部分是消費品,自中國進口額占美國進口同類商品總金額的42%,部分產品占比更是超過80%。美國進口商短期內難以從其他國家找到替代產品,且由于中國企業利潤普遍較低,增加的關稅最終要由美國進口商或消費者負擔。他用詳細實例和數據表明征稅將會給包括美國企業和消費者在內的相關利益方帶來極大的負面影響。
王貴清副會長還指出,美國對中國2500億美元產品征稅后,中國采取了反制措施。2019年1月至5月中國從美國的進口已累計下降29.6%,如美方繼續對3000億美元產品征稅,將給中美兩國產業界造成進一步損失。
王貴清副會長表示,機電商會一直致力于促進中美經貿關系的良好健康發展,在剛剛結束的中國加州經貿論壇和中國密歇根州商務峰會,與會的中美兩國地方政府代表和企業都表示,貿易戰損害中美雙方利益,不符合兩國人民的訴求,呼吁中美雙方加強經貿合作,妥善處理貿易摩擦。機電商會呼吁中美兩國政府協商解決兩國間的經貿摩擦。
在問答環節,聽證委員會向王貴清副會長提問道,你在證詞中說美國政府對中國產品加征關稅給美國、企業和客戶造成了影響,那中國政府的反制措施對中國及其企業和客戶產生什么影響嗎?王會長回應稱,是美國先采取征稅措施,中國才采取的反制措施;征稅措施的效果是雙向的,中國企業也會不可避免地受到影響;2019年1-5月中國對美國出口金額同比下降8.4%,其中60%出口是由包括美資企業在內的外資企業完成。
從17-18日聽證會情況和所有參會代表已經提交的發言概要看,此次聽證會反對征稅代表比例至少在95%以上,超過2000億美元清單時的比例。反對的理由包括難以找到替代產品,征稅將使價格上漲、銷售下降、利潤下降、投資下降、影響就業等,使企業和消費者利益受損;因技術工人、基礎設施、原材料采購、供應鏈配套、資金、產能、產品質量和認證等原因,無法短期內將產能轉移到第三國;征稅清單內產品與強制技術轉讓、知識產權問題、2025計劃無關等。聽證委員會的提問也大多關注于能否找到替代貨源、目前各來源份額情況、征稅的具體影響等。
機電商會希望通過參加此次聽證會充分表達中方行業的立場和觀點,維護我行業企業利益。機電商會已在聽證會前提交詳細評論意見,也將根據聽證委員會的提問準備會后評論意見,并將繼續密切跟蹤3000億征稅清單進展,及時通報企業并指導應對,繼續推動雙邊經貿往來和合作,力促經貿摩擦的妥善解決,維護我企業合法權益。