隨著中國(guó)和東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)的迅速增加，構(gòu)建中國(guó)-東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制系統(tǒng)，積極促進(jìn)我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)中國(guó)東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力的加強(qiáng)成了迫在眉睫的任務(wù)。只有通過(guò)指導(dǎo)企業(yè)有效開(kāi)展專利預(yù)警相關(guān)工作、科學(xué)構(gòu)建與東盟貿(mào)易經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相對(duì)應(yīng)的專利風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，幫助企業(yè)提升預(yù)警能力，才能保障我國(guó)企業(yè)在與東盟自由貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)中求勝。

　　一、中國(guó)-東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制建立的背景

　?。ㄒ唬┲袊?guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的建立和成熟發(fā)展

　　中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)在2010年前后建成，在隨后的幾年里，雙方貿(mào)易往來(lái)進(jìn)入了新的階段，同時(shí)雙方有針對(duì)性的簽訂了諸多包括擴(kuò)大雙方經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，協(xié)調(diào)相關(guān)經(jīng)貿(mào)政策的協(xié)議。而就中國(guó)與東盟國(guó)家的關(guān)系來(lái)看，雙方交往歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，自上世紀(jì)80年代后期以來(lái)，雙方的關(guān)系得到了更為全面的發(fā)展，在2003年到2013年這黃金十年中，雙方在貨物貿(mào)易、雙向投資、金融合作等方面取得了巨大的進(jìn)展。而在未來(lái)，在一帶一路的大框架下，我國(guó)提出希望打造“鉆石十年”的構(gòu)想，在多領(lǐng)域的合作中與東盟取得深入溝通。

　　無(wú)論是中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的深入發(fā)展，還是國(guó)家提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，抑或是雙方致力于打造的“鉆石十年”，其著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)只有一個(gè)，那就是促進(jìn)雙方的經(jīng)貿(mào)發(fā)展和文化交流。自貿(mào)區(qū)正式建立以后雙方進(jìn)一步簽訂的各項(xiàng)協(xié)議已經(jīng)在深入雙方的發(fā)展內(nèi)容，而眾所周知的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，在雙方的貿(mào)易往來(lái)中，首先強(qiáng)調(diào)的應(yīng)當(dāng)是在一個(gè)法治框架下進(jìn)行，如果說(shuō)在貿(mào)易往來(lái)的初期，雙方都沒(méi)有將法治理念作為各自的核心位置的話，那么在深入發(fā)展的歷程中，就應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)往來(lái)中法治的重要性。而本文的核心內(nèi)容知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制首先是雙方共同的法治發(fā)展理念的基本要求。

　?。ǘ┳再Q(mào)區(qū)的貿(mào)易激增對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出需求

　　就發(fā)展的實(shí)體內(nèi)容來(lái)講，中國(guó)—東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)中國(guó)是亞洲最大的發(fā)展中國(guó)家，近年來(lái)中國(guó)制造業(yè)深入發(fā)展，同時(shí)高端知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也在不斷提速。對(duì)于東盟國(guó)家來(lái)講，這種迅速的崛起很大程度上影響了其市場(chǎng)份額和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，同時(shí)中國(guó)廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)深深地吸引著發(fā)達(dá)國(guó)家和東盟國(guó)家跨國(guó)企業(yè)的目光。自我國(guó)加入WTO以來(lái)，不僅美國(guó)、日本、歐盟等國(guó)家和地區(qū)圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)中國(guó)企業(yè)提起訴訟的案件接連不斷，已對(duì)我國(guó)某些行業(yè)的發(fā)展形成了威脅，在中國(guó)企業(yè)也在不斷擴(kuò)張進(jìn)入東盟國(guó)家的過(guò)程中，東盟國(guó)家的本土企業(yè)也在不斷壯大，各國(guó)政府對(duì)于本國(guó)的企業(yè)也在不斷進(jìn)行扶持和保護(hù)，幫助他們通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行發(fā)展和擴(kuò)張。因此，在全球一體化的背景下，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制非常重要。

　　2014年中國(guó)-東盟貿(mào)易額達(dá)4803.94億美元，占中國(guó)對(duì)外總貿(mào)易額的11.16%，雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)更加頻繁，貿(mào)易額持續(xù)高速增長(zhǎng)。而就中國(guó)與東盟國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局比重來(lái)講，雖然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平在快速提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力也在不斷提高，但是必須看到的是，東盟國(guó)家的許多跨國(guó)企業(yè)也在迅速擴(kuò)張，而中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的建立更是為雙方的自由貿(mào)易提供了廣闊的平臺(tái)，這不僅僅是中國(guó)企業(yè)走出去的契機(jī)，也是東盟國(guó)家跨國(guó)企業(yè)向我國(guó)擴(kuò)張的機(jī)會(huì)，在市場(chǎng)的催動(dòng)和其國(guó)家政府推動(dòng)下，東盟國(guó)家的企業(yè)也在不斷向我國(guó)進(jìn)行專利布局和擴(kuò)張，這無(wú)形中給我國(guó)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)安全帶來(lái)了挑戰(zhàn)，在一定程度上制約我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，阻礙了我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，威脅我國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全。

　　貿(mào)易額的迅速增長(zhǎng)代表著貿(mào)易更加頻繁，企業(yè)間的交流更加密切，知識(shí)產(chǎn)權(quán)必然在其中起著巨大作用，無(wú)論基于我國(guó)政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)安全的考慮，還是基于我國(guó)企業(yè)對(duì)于取得經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位的考慮，都會(huì)對(duì)中國(guó)-東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制產(chǎn)生需求。

　　二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制研究綜述

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人早在2003年就提出了建立專利預(yù)警機(jī)制并進(jìn)行了相關(guān)描述，自2003年之后，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的專家學(xué)者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制進(jìn)行了相關(guān)研究，經(jīng)過(guò)筆者以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制”等關(guān)鍵詞的檢索，發(fā)現(xiàn)肖海和陳寅（2011）對(duì)國(guó)內(nèi)1979年到2010年間知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制的學(xué)術(shù)研究做過(guò)概括，在其文章中，概括了我國(guó)預(yù)警機(jī)制的研究主要集中在專利預(yù)警、國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警、企業(yè)與自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和信息情報(bào)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警等四個(gè)方面[1]。而在整體文獻(xiàn)數(shù)量上看，該時(shí)間段的總數(shù)只有18篇。

　　通過(guò)對(duì)相關(guān)最新文獻(xiàn)的檢索，在最近五年發(fā)表的文章中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制方面的文章明顯增加，主要體現(xiàn)在以下方面。

　　在知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制的整體構(gòu)建上，肖海和陳寅（2011）提出了構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建方法[1]。鄭曉紅（2013）對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制進(jìn)行了整體層面的反思和分析[2]。

　　在知識(shí)產(chǎn)權(quán)分類層面上，馬文君等人（2011）針對(duì)林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討[3]。于凌崧（2011）對(duì)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制的建立進(jìn)行了相關(guān)探索[4]。孟祥渝（2013）提出在醫(yī)藥專利領(lǐng)域加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的構(gòu)想[5]。

　　在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)問(wèn)題上，國(guó)內(nèi)專家也提出了相關(guān)理論。成全和王玉平（2012）提出了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制的建立和實(shí)施策略[6]。彭祥飛（2012）　　以政府視角分析了湖北省中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制[7]。

　　雖然對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制國(guó)內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)做出了一些論述，而基于本文中國(guó)-東盟視角下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制方面，國(guó)內(nèi)的研究比較少，在筆者搜集的資料看來(lái)，吳奕（2011）探討了中國(guó)與東盟諸國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制[8]。陳宗波和陳祖權(quán)（2005）針對(duì)中國(guó)-東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作方面的內(nèi)容進(jìn)行了論述[9]。而在檢索到的諸多知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制相關(guān)文獻(xiàn)中，專門(mén)對(duì)中國(guó)-東盟預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建理論進(jìn)行探討的極為少見(jiàn)，為豐富學(xué)界理論，推動(dòng)中國(guó)-東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制的建立，本文將針對(duì)這一點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)探討。

　　三、中國(guó)-東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制的理論基礎(chǔ)與可行性

　?。ㄒ唬┲R(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制的含義

　　所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警，簡(jiǎn)單的講，是政府部門(mén)為了給所轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，為了減少不必要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟糾紛，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息資源進(jìn)行收集、整理、分析、整合，并將有用信息反饋給問(wèn)題企業(yè)，使企業(yè)能在最短時(shí)間內(nèi)做出調(diào)整方案和應(yīng)對(duì)舉措，盡可能由以前的被動(dòng)應(yīng)訴轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)防御，從而長(zhǎng)期存在的并健康運(yùn)行的預(yù)測(cè)和告警制度體系[10]。

　　隨著各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，東盟國(guó)家也在不斷出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，其目的一方面在于保護(hù)國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和轉(zhuǎn)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取經(jīng)濟(jì)收益。有效防范應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全。另一方面在國(guó)外進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)“侵略”，一是通過(guò)技術(shù)許可協(xié)議等手段將專利商標(biāo)等使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給技術(shù)接受方從而獲得可觀的技術(shù)使用費(fèi)；二是依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施將專利產(chǎn)品、馳名商標(biāo)產(chǎn)品、原產(chǎn)地產(chǎn)品等打入國(guó)際市場(chǎng)，獲取價(jià)值盈余；三是通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交叉許可降低獲取新技術(shù)或產(chǎn)品的成本，從而增加利潤(rùn)以便加強(qiáng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易市場(chǎng)的控制和支配，攫取高額壟斷利潤(rùn)，實(shí)施知識(shí)霸權(quán)。

　?。ǘ┙⒅R(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制的理論基礎(chǔ)

　　建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制的現(xiàn)實(shí)必要性顯而易見(jiàn)。而在理論上，特別是法學(xué)理論上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地位如何就構(gòu)成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制的理論基礎(chǔ)，在現(xiàn)代社會(huì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)之所以得以存在并且為世界各國(guó)作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)所接受和保護(hù)，就是因?yàn)樗拇嬖冢ㄒ环N基于知識(shí)產(chǎn)品的存在）是有相當(dāng)程度的合理性的。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種私權(quán)，同時(shí)又是財(cái)產(chǎn)權(quán)，對(duì)世權(quán)，絕對(duì)權(quán)，它意味著取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的個(gè)人和組織在獲得授權(quán)的情況下可以在法律框架內(nèi)對(duì)抗所有其他人而維護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)，在實(shí)際操作中，無(wú)論是我國(guó)企業(yè)在國(guó)外行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還是國(guó)外企業(yè)在我國(guó)行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)，都應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)對(duì)方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這種理論基礎(chǔ)上的互相尊重就構(gòu)成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制建立的理論基礎(chǔ)。

　　在諸多國(guó)際性的協(xié)定和公約如《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》、《巴黎公約》中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到了肯定和保護(hù)，而我們知道，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的授予，為其創(chuàng)造者帶來(lái)了巨大的激勵(lì)，不僅為其權(quán)利人帶來(lái)了巨大的利益，同時(shí)也給他們?yōu)檎麄€(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步帶來(lái)更為先進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)品的動(dòng)力，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)總福利的增加。在更為現(xiàn)實(shí)的層面上，就我國(guó)和東盟國(guó)家來(lái)講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的授予，無(wú)論是專利權(quán)還是商標(biāo)權(quán)，都會(huì)為各國(guó)的企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)，還會(huì)為本國(guó)企業(yè)對(duì)外擴(kuò)張?zhí)峁┮环N合理而便捷的渠道。

　?。ㄈ┲R(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制建立的可行性分析

　　1.我國(guó)與東盟國(guó)家政策指引

　　近年來(lái)，我國(guó)政府從國(guó)家層面上發(fā)布了諸多支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)的政策，無(wú)論是《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》還是其后發(fā)布的《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020）》，都對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)的國(guó)際化做了部署。2005年中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新進(jìn)展》的白皮書(shū)中提出了“按照國(guó)情確定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平”。這種思路的提出，在本質(zhì)上就是從國(guó)家層面上對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的一種重新思考和重新定位，2005年開(kāi)始，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)就已經(jīng)是國(guó)際性的，從那時(shí)候起，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)無(wú)論是在立法方面還是執(zhí)法方面，都已經(jīng)逐步向各國(guó)際協(xié)定和條約走向一致，例如世界貿(mào)易組織的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等。

　　在我國(guó)與東盟的合作協(xié)議總，在2002年雙方簽署的《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》中，雙方就提出了在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域加強(qiáng)合作的意愿。但是事實(shí)上，當(dāng)今世界各國(guó)，任何形式的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上都是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，在本質(zhì)上的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，尤其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，一旦占據(jù)了競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，例如取得了相關(guān)專利領(lǐng)域的獨(dú)占優(yōu)勢(shì)，就會(huì)不斷試圖擴(kuò)大這種優(yōu)勢(shì)，這種競(jìng)爭(zhēng)我們不可能等待競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手給我們機(jī)會(huì)而裹足不前，而應(yīng)該盡早對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制的建立提高認(rèn)識(shí)并且進(jìn)行深入研究和實(shí)踐，特別是對(duì)于廣西南寧這一與東盟交流的重要通道來(lái)講，更是應(yīng)該做出最為具有前瞻性的工作。

　　2.企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制有實(shí)際需求

　　從本質(zhì)上講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制的建立的直接目的在于幫助企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易的過(guò)程中構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的全面防范和應(yīng)對(duì)措施，這個(gè)時(shí)候我們面對(duì)的問(wèn)題是，究竟這種機(jī)制的存在對(duì)于企業(yè)的意義有多大，以及企業(yè)自身在建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制的過(guò)程中能夠起到多大的作用。我們可以通過(guò)以下案例分析得出這種需求的現(xiàn)實(shí)性。

　　南寧五菱桂花車(chē)輛有限公司生產(chǎn)的“桂花”牌拖拉機(jī)曾經(jīng)大量生產(chǎn)并出口越南等東南亞國(guó)家，而在利益的驅(qū)使下，國(guó)內(nèi)的許多拖拉機(jī)廠商利用國(guó)外消費(fèi)者不了解“桂花”商標(biāo)的商業(yè)漏洞，打著“桂花”的旗號(hào)大量生產(chǎn)并出口銷售，而由于五菱桂花公司的“桂花”商標(biāo)未在越南注冊(cè)，而國(guó)外的廠商特別是越南國(guó)內(nèi)廠商大肆使用該商標(biāo)仿冒拖拉機(jī)，給南寧五菱桂花公司造成了巨大損失，在吸取教訓(xùn)后，五菱桂花公司在海關(guān)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在東南亞國(guó)家特別是越南申請(qǐng)了“桂花”商標(biāo)，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)成功保護(hù)了自己的權(quán)益。

　　分析以上案例我們可以很容易發(fā)現(xiàn)，如果在南寧五菱桂花公司被侵權(quán)以前我們已經(jīng)建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，企業(yè)就可以很便捷的得到政府的預(yù)警指導(dǎo)，如及早在東南亞各國(guó)注冊(cè)“桂花”商標(biāo)，而不是等到被侵權(quán)甚至“桂花”商標(biāo)已經(jīng)被注冊(cè)后才后悔莫及。

　　在中國(guó)-東盟的自貿(mào)區(qū)的重點(diǎn)城市廣西南寧，雖然屬與東南亞貿(mào)易交流頻繁的地區(qū)，但許多對(duì)外貿(mào)易企業(yè)并沒(méi)有自己獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)，而一些有獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)的企業(yè)對(duì)于預(yù)警機(jī)制也并沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，可以很客觀的講，大部分企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)可能僅僅停留在專利申請(qǐng)，商標(biāo)注冊(cè)這類問(wèn)題上，而對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，應(yīng)對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)極為有限，事實(shí)上，不僅在南寧，國(guó)內(nèi)的許多企業(yè)都存在著相同的問(wèn)題與困境。隨著與東盟國(guó)家貿(mào)易的增多，許多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到上述問(wèn)題，但是對(duì)于單獨(dú)的企業(yè)來(lái)講，建立龐大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制幾乎是不可能的，這個(gè)時(shí)候，政府就應(yīng)當(dāng)在宏觀層面上對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策進(jìn)行調(diào)整和指導(dǎo)。

　　就我國(guó)與東盟國(guó)家的企業(yè)交往來(lái)看，因?yàn)槲覈?guó)和東盟國(guó)家大部分是發(fā)展中國(guó)家，在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用等方面有較多的交往，而在這幾個(gè)領(lǐng)域中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，無(wú)論是新型農(nóng)作物還是農(nóng)業(yè)機(jī)械專利等方面都有非常大的布局空間，這種情況下，政府具有前瞻性的宏觀預(yù)警指導(dǎo)和企業(yè)的主動(dòng)應(yīng)對(duì)對(duì)于我國(guó)特別是廣西企業(yè)無(wú)論是應(yīng)對(duì)訴訟還是進(jìn)行戰(zhàn)略布局都有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　四、中國(guó)-東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制理論的構(gòu)建思路

　　構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制是中國(guó)東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的前置化，是維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的基礎(chǔ)性、前瞻性和預(yù)防性工作，對(duì)于我國(guó)企業(yè)侵犯國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為起到信息支撐作用，在防范國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局對(duì)我國(guó)關(guān)鍵領(lǐng)域的封鎖控制、避免中國(guó)東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和糾紛的發(fā)生、促進(jìn)我國(guó)自主創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展并參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，以及維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全等方面均具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　?。ㄒ唬┱咧敢钥s減風(fēng)險(xiǎn)

　　建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，過(guò)去，我國(guó)企業(yè)缺乏自我保護(hù)意識(shí)，屢屢發(fā)生跨國(guó)公司在國(guó)內(nèi)外搶注我國(guó)專利、商標(biāo)的事例，使本該屬于我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)陣地白白喪失，產(chǎn)業(yè)利益受到實(shí)質(zhì)性損害。

　　在美國(guó)危機(jī)管理大師羅伯特大師的危機(jī)管理理論中，提出了4R危機(jī)管理理論，即縮減力（Reduction）、預(yù)備力（Readiness）、反應(yīng)力（Response）、恢復(fù)力（Recovery）四個(gè)階段。而在對(duì)加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這一部分中，應(yīng)當(dāng)首先強(qiáng)調(diào)縮減力和預(yù)備力兩個(gè)方面。由于各國(guó)都已實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先強(qiáng)調(diào)的是法治經(jīng)濟(jì)，這就意味著我國(guó)應(yīng)該首先完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，作為自治區(qū)的廣西來(lái)講，需要根據(jù)國(guó)家政策和法律制定符合地方貿(mào)易需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策。

　　就危及管理理論來(lái)講，首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)縮減力，即降低風(fēng)險(xiǎn)。在加強(qiáng)我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方面，首先需要的是根據(jù)實(shí)際情況與東盟國(guó)家簽訂相關(guān)協(xié)議，這種協(xié)議應(yīng)當(dāng)是互惠互利的，并且需要特別強(qiáng)調(diào)發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突時(shí)的相應(yīng)解決機(jī)制。同時(shí)本國(guó)制定相關(guān)配套政策，對(duì)于與東盟貿(mào)易頻繁的廣西來(lái)講，還需要因地制宜，結(jié)合企業(yè)需要，政府相關(guān)部門(mén)如海關(guān)、工商、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)合制定相應(yīng)辦法，幫助企業(yè)建立在東盟國(guó)家企業(yè)對(duì)我國(guó)企業(yè)發(fā)起知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨國(guó)訴訟時(shí)的應(yīng)對(duì)策略，在符合雙邊協(xié)議的前提下，盡力保障我國(guó)企業(yè)的合法和合理利益，避免因?yàn)槠髽I(yè)自身對(duì)于法律方面的認(rèn)識(shí)缺乏和沒(méi)有完善的危機(jī)處理預(yù)案而遭受不必要和不合理的損失。這種協(xié)議的簽訂可以在雙邊政策層面上降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，也是預(yù)警機(jī)制最先應(yīng)考慮的問(wèn)題。

　?。ǘ┍O(jiān)測(cè)信息以應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)危機(jī)

　　在我國(guó)與東盟國(guó)家的貿(mào)易過(guò)程中，不可避免的產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的摩擦，而一旦發(fā)生我國(guó)企業(yè)因?yàn)樵跂|盟國(guó)家侵犯東盟國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭到知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的訴訟，就可能產(chǎn)生非常大的損失，因?yàn)闊o(wú)論是知識(shí)產(chǎn)權(quán)還是訴訟制度，我國(guó)與東盟國(guó)家都有區(qū)別，而我國(guó)企業(yè)在國(guó)外遭到訴訟將會(huì)面對(duì)的一個(gè)直接問(wèn)題就是不了解對(duì)方的政策和法律，同時(shí)還要面對(duì)可能出現(xiàn)的地方保護(hù)。因此，在法律的框架內(nèi)進(jìn)行貿(mào)易交流而盡量避免侵犯東盟國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是非常重要的。

　　在這一思路上，首先要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息搜集機(jī)制，這種機(jī)制應(yīng)當(dāng)建立在全面而有重點(diǎn)的基礎(chǔ)之上的，一方面要有利于預(yù)警哪些產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品可能發(fā)生有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止侵權(quán)行為，采取相應(yīng)措施避免被立案調(diào)查；另一方面是當(dāng)東盟國(guó)家企業(yè)提起知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)指控時(shí)，為企業(yè)對(duì)該專利提請(qǐng)撤銷、宣告無(wú)效或利用公知技術(shù)進(jìn)行抗辯，以及降低賠償額度提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和建議。

　　由于涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中就必須要考慮他國(guó)的情況，知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有時(shí)間性特征，超過(guò)了法定保護(hù)期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)就不再具有獨(dú)占性，只有充分了解和統(tǒng)計(jì)這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具體情況，才能做到有備無(wú)患，并搶占先機(jī)。從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)上看，由于我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)失靈需要政府管制，政府對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行負(fù)有重要的職責(zé)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得具有法定性，除著作權(quán)、商業(yè)秘密等權(quán)利外，其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要通過(guò)注冊(cè)而授權(quán)。因此，國(guó)家也比較容易監(jiān)測(cè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況，達(dá)到監(jiān)督作用。從而預(yù)防與應(yīng)對(duì)我國(guó)企業(yè)侵犯東盟國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　（三）進(jìn)行戰(zhàn)略布局以取得獨(dú)占優(yōu)勢(shì)

　　預(yù)防東盟國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局對(duì)我國(guó)關(guān)鍵領(lǐng)域的封鎖控制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有非常大的地域性和時(shí)限性，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的布局來(lái)講，想要取得獨(dú)占優(yōu)勢(shì)，必須取得關(guān)鍵領(lǐng)域的控制權(quán)，而在各國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和相關(guān)政策中，各國(guó)都在不斷強(qiáng)化國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)于本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵領(lǐng)域的占有。

　　在危機(jī)管理理論中，反應(yīng)力和恢復(fù)力顯得尤為重要，因?yàn)槲覀儾豢赡艿鹊綎|盟國(guó)家企業(yè)已在我國(guó)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了布局才有所反應(yīng)，而應(yīng)該在危機(jī)發(fā)生之前或者有發(fā)生危險(xiǎn)的情況下就有所反應(yīng)。與東盟國(guó)家的貿(mào)易交流中，東盟國(guó)家企業(yè)肯定會(huì)在我國(guó)提起專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的申請(qǐng)，而在雙邊協(xié)議和法律的規(guī)定內(nèi)，我國(guó)不得不允許這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的授予，這種情況對(duì)于我國(guó)企業(yè)在進(jìn)入東盟國(guó)家的過(guò)程中也同樣會(huì)遇到。此時(shí)，如何避免我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵領(lǐng)域被國(guó)外企業(yè)封鎖控制，如何幫助我國(guó)企業(yè)在東盟國(guó)家取得更優(yōu)勢(shì)的地位非常重要。

　　因此在建立預(yù)警機(jī)制的過(guò)程中，為了避免被封鎖和取得相關(guān)領(lǐng)域獨(dú)占優(yōu)勢(shì)，首先需要明確對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域的劃定，其次，在明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵領(lǐng)域后，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行專利布局，由點(diǎn)及面，不僅要取得相關(guān)授權(quán)，還要預(yù)防其他國(guó)家的侵權(quán)。最后，要擴(kuò)大這種優(yōu)勢(shì)，必須在取得授權(quán)和希望取得獨(dú)占優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域的周邊領(lǐng)域進(jìn)行相關(guān)專利申請(qǐng)，才能最終取得良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。？

　　五、中國(guó)-東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警的核心機(jī)制

　　本文希望得出的結(jié)論是而應(yīng)當(dāng)是一種符合法律邏輯和現(xiàn)實(shí)情況的預(yù)警進(jìn)路，而在構(gòu)建此種路徑的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意到國(guó)際社會(huì)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的通行做法，而對(duì)于我國(guó)和東盟國(guó)家來(lái)講，要結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，雖然雙方已建立了自貿(mào)區(qū)，簽訂了諸多協(xié)定，但是每個(gè)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)情況和具體法律法規(guī)規(guī)定都是有所區(qū)別的，而無(wú)論是我國(guó)政府還是企業(yè)，都不可能窮盡上述所有要點(diǎn)，因此做出有所側(cè)重的預(yù)警方法十分重要，鑒于此，我們提出了一下幾條核心機(jī)制。

　?。ㄒ唬┙⒅R(shí)產(chǎn)權(quán)分類與篩選機(jī)制

　　在現(xiàn)有的國(guó)際通行理論中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身是一項(xiàng)重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)，在經(jīng)濟(jì)往來(lái)過(guò)程中代表著巨大的經(jīng)濟(jì)利益和獨(dú)占地位。中國(guó)-東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)和系統(tǒng)性的工作，其建立面向的企業(yè)大多屬于知識(shí)產(chǎn)品密集的知識(shí)型企業(yè)，而非傳統(tǒng)純勞動(dòng)力特別是純代工等類型的企業(yè)，換句話說(shuō)，這個(gè)預(yù)警機(jī)制不可能涵蓋所有的企業(yè)和行業(yè)，因而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制的建立過(guò)程中，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分類與篩選工作，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制的建立和后續(xù)工作的開(kāi)展有重要作用。

　　這種甄別首先要做的是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行整體劃分，這種確定工作無(wú)法通過(guò)定性方法來(lái)解決，只能用定量方法來(lái)解決，易言之，必須通過(guò)相當(dāng)規(guī)模的統(tǒng)計(jì)和市場(chǎng)調(diào)查才能確定。通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行分類，同時(shí)對(duì)我國(guó)與東盟貿(mào)易往來(lái)的歷年數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)歷年發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛最多的領(lǐng)域和行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)而得出在知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)和企業(yè)，而在后續(xù)工作中，要做的就是對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)值和地位的篩選評(píng)估，委托相關(guān)單位根據(jù)企業(yè)的市場(chǎng)地位和市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行篩選，這種篩選其目的一方面在于確定擬建立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)最先應(yīng)當(dāng)關(guān)注到的行業(yè)和企業(yè)，另一方面在于當(dāng)發(fā)生相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨國(guó)糾紛的時(shí)候?qū)τ谖曳教岢龅目罐q和訴求可以提出有力度的理論和現(xiàn)實(shí)支持。

　　事實(shí)上，這樣的工作不僅僅是知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制的前期工作，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)融資領(lǐng)域逐步顯現(xiàn)并且正逐步發(fā)揮巨大作用，這對(duì)于對(duì)于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)篩選評(píng)估能力也將起到提升作用。

　　（二）建立對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的信息監(jiān)測(cè)機(jī)制

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉及面廣，涉及的企業(yè)眾多，在擬構(gòu)建的中國(guó)-東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制中，首先需要做到對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的主動(dòng)預(yù)警。眾所周知的，在出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的案件中，最主要的部分出現(xiàn)在知名著名商標(biāo)、名優(yōu)產(chǎn)品專利、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警的首要工作就是信息源的分類和信息本身的監(jiān)測(cè)搜集，因此，做好關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的信息監(jiān)測(cè)十分有必要。

　　在這個(gè)過(guò)程中，要注意政府和企業(yè)的互動(dòng)，首先，國(guó)家與地方政府均要有所側(cè)重，作為我國(guó)政府來(lái)講，應(yīng)當(dāng)注意中國(guó)與東盟貿(mào)易往來(lái)過(guò)程中對(duì)國(guó)家安全有重要影響，對(duì)國(guó)計(jì)民生有重要影響，貿(mào)易額大的領(lǐng)域和企業(yè)。在具體方法上，應(yīng)當(dāng)參照本章第一部分，作為地方政府，如中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域廣西，再細(xì)化如廣西南寧，就需要因地制宜，選擇本地一些特色企業(yè)和相對(duì)比較重點(diǎn)的領(lǐng)域，廣西在中國(guó)與東盟的交流中起到了承東啟西的作用，而在文化交流上，廣西與東南亞國(guó)家關(guān)系密切，可以說(shuō)，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的不斷深化，雙方發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的可能很大，廣西的一些農(nóng)業(yè)機(jī)械，礦產(chǎn)冶金等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)安全和有重要影響，因此，做好相關(guān)預(yù)警機(jī)制十分重要。

　　這里所說(shuō)的信息監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)包括如下幾個(gè)部分：企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀信息，知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)授權(quán)信息，企業(yè)以往進(jìn)行過(guò)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類訴訟信息，企業(yè)商標(biāo)專利海外申請(qǐng)信息等。

　　任何一種理論的提出或者機(jī)制的建立，都應(yīng)當(dāng)是有點(diǎn)有面、由點(diǎn)及面的，因?yàn)闊o(wú)論是基于時(shí)間還是金錢(qián)抑或是機(jī)會(huì)成本的考慮，在工作的起始階段最好是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域。在本文討論建立的中國(guó)-東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制中，如果不能抓住重點(diǎn)的行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行信息監(jiān)測(cè)，就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，也很難積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

　?。ㄈ┙⒄?企業(yè)聯(lián)動(dòng)預(yù)警機(jī)制

　　前文已經(jīng)提及，預(yù)警機(jī)制的建立，政府負(fù)有重要職責(zé)，而企業(yè)是最大的受益方，但是由于政府是公權(quán)力的代表，不可能直接進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行全面的管制，只能做宏觀政策的指導(dǎo)，與此相對(duì)的，企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具有經(jīng)濟(jì)活力和最靈活的單位，因此，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警的核心機(jī)制中建立政府與企業(yè)的聯(lián)動(dòng)顯得尤為重要，

　　就廣西南寧本土來(lái)講，近年來(lái)政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展方面做了相當(dāng)多的工作，也取得了諸多成果，特別是在政府對(duì)于企業(yè)專利申請(qǐng)的支持等方面取得了非常大的成績(jī)。而在實(shí)際的預(yù)警機(jī)制的操作中，我們可以按照以下的辦法來(lái)建立這種聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以南寧為例，首先，聯(lián)合政府和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門(mén)。如版權(quán)局，科技局，工商局等和行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警辦公室。第二，對(duì)于相關(guān)企業(yè)來(lái)講，主要是經(jīng)過(guò)上文中評(píng)估得到的相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)納入中國(guó)-東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警體系，定期上報(bào)企業(yè)最新申報(bào)的專利申請(qǐng)和獲得授權(quán)的專利申請(qǐng)等信息，同時(shí)在遇到相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的時(shí)候更應(yīng)當(dāng)上報(bào)，這樣的上報(bào)其目的并不在于使企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到干預(yù)，而是由政府部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集整理和分析，進(jìn)而得出相關(guān)的戰(zhàn)略指導(dǎo)，為了尊重企業(yè)的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)地位，這種指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)是非強(qiáng)制性的指導(dǎo)。最后，政府和企業(yè)的聯(lián)動(dòng)部門(mén)在進(jìn)行分析之后應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布報(bào)告，這種報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括最新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)熱點(diǎn)以便于企業(yè)進(jìn)行相關(guān)布局，近期出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)警情以便于企業(yè)提高警惕。

　　建立中國(guó)-東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制的一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作，因?yàn)樗婕懊鎻V，不僅牽涉到政府，也牽涉到企業(yè)，不僅是我國(guó)自己的事情，也牽涉到其他國(guó)家和國(guó)際條約。因此，在該機(jī)制的建立過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)有各司其職，互相尊重的理念，政府要做好指導(dǎo)和牽頭工作，而企業(yè)要積極做好配合工作，只有這樣，才能做好建立中國(guó)-東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制的工作。