巴西經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。日前國際貨幣基金組織再次下調(diào)巴西經(jīng)濟(jì)預(yù)期，并預(yù)計(jì)2017年該國政府債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將達(dá)到80%。大宗商品價(jià)格低位徘徊，就業(yè)形勢不容樂觀，政治局勢不穩(wěn)定，一系列復(fù)雜因素使巴西經(jīng)濟(jì)在近期難以走出低迷。面對困局，巴西政府逐步調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，積極擴(kuò)大對外合作，以期轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”。
內(nèi)外因素疊加致經(jīng)濟(jì)低迷
因受外部環(huán)境欠佳和自身結(jié)構(gòu)性問題影響，巴西經(jīng)濟(jì)正陷入近25年來最為嚴(yán)重的衰退，而政局動蕩、變數(shù)增加讓原本低迷的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
“巴西國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年下降的情況還是1930年和1931年。眼下，度過‘零增長’的2014年后，去年巴西經(jīng)濟(jì)衰退3.8%，巴西央行4月初預(yù)測今年經(jīng)濟(jì)還可能萎縮3.77%，這將導(dǎo)致巴西經(jīng)濟(jì)3年內(nèi)萎縮7%！”巴西金磚國家政策研究中心研究員、里約天主教大學(xué)教授保羅·羅貝爾向本報(bào)記者分析道，“面對這樣的衰退程度，巴西可能需要10年來恢復(fù)。而這一次，巴西經(jīng)濟(jì)衰退主要是內(nèi)因所致。”
“較封閉的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行調(diào)整。”保羅指出，由于過去10年間出現(xiàn)了大宗商品繁榮景象，巴西忽視了基礎(chǔ)工業(yè)的重要性，工業(yè)生產(chǎn)力的年均增長率僅1%，“去工業(yè)化”進(jìn)程引起本國工業(yè)開始衰退，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到拖累。在經(jīng)合組織覆蓋的41個國家和地區(qū)當(dāng)中，巴西的制造業(yè)生產(chǎn)率排在倒數(shù)第四。近兩年來，為了控制快速攀升的通貨膨脹率，巴西央行已經(jīng)將基準(zhǔn)利率提升到了14.25%，高利率進(jìn)一步窒息了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，阻礙了巴西吸引投資，失業(yè)率接近10%，投資者對市場逐漸失去信心。
國際貨幣基金組織認(rèn)為，受到大宗商品價(jià)格低位徘徊、就業(yè)形勢不容樂觀、政治局勢不穩(wěn)定等因素困擾，巴西經(jīng)濟(jì)在近幾年將持續(xù)低迷。
打破惡性循環(huán)需政局穩(wěn)定
巴西國會眾議院4月17日進(jìn)行投票，通過了針對總統(tǒng)羅塞夫的彈劾案。按照程序，總統(tǒng)彈劾案在眾議院獲得通過后，將進(jìn)入?yún)⒆h院接受審議。至此，巴西政壇斗爭進(jìn)入白熱化。
此間分析人士認(rèn)為，如果羅塞夫最終被彈劾，會造成更多的政治和社會動蕩。資本經(jīng)濟(jì)公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·里斯認(rèn)為，無論誰領(lǐng)導(dǎo)巴西政府，都必須努力通過一些艱難的改革讓經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)增長的道路，否則，經(jīng)濟(jì)衰退和政治動蕩互相影響的惡性循環(huán)就很難打破。
“我們首先需要政治穩(wěn)定，然后需要時間進(jìn)行調(diào)整。短期內(nèi)，巴西經(jīng)濟(jì)不會發(fā)生奇跡。長遠(yuǎn)看，即使改革會讓國家傷筋動骨也必須要做，必須開放市場、鼓勵投資、調(diào)降稅收、發(fā)展制造業(yè)，否則沒有出路。” 巴西應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所國際政治與經(jīng)濟(jì)部主任雷納托·鮑曼對本報(bào)記者如是說。
雷納托認(rèn)為，在政府有意愿并且有條件實(shí)施必要財(cái)政調(diào)整的前提下，巴西在國際金融市場上恢復(fù)信譽(yù)還要走很長的路。三大國際評級機(jī)構(gòu)的“打分”低，外資投資的興趣就低，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活力就低，反之還會掣肘財(cái)政政策，迫使巴西經(jīng)濟(jì)走入下降螺旋。
困境之中仍然不乏亮點(diǎn)
作為拉美最大的新興市場，巴西經(jīng)濟(jì)雖處困境但仍不乏亮點(diǎn)。
巴西貨幣雷亞爾貶值在一定程度上刺激了巴西農(nóng)產(chǎn)品的出口。“從國內(nèi)市場探究，巴西貨幣兌美元貶值對于巴西農(nóng)產(chǎn)品出口在一定程度上是利好。國際市場以美元結(jié)算，農(nóng)戶出售大豆、玉米和甘蔗等農(nóng)產(chǎn)品獲得的雷亞爾收入不降反升。”巴西馬托格羅索州大豆種植戶協(xié)會規(guī)劃部經(jīng)理希德·桑切斯告訴本報(bào)記者，中國穩(wěn)定的糧食需求讓巴西農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易保持了良好勢頭，并且大宗商品價(jià)格也在年初回暖。
在航空領(lǐng)域，巴西擁有領(lǐng)先全球的飛機(jī)設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)，巴西航空工業(yè)公司是世界支線噴氣客機(jī)的最大生產(chǎn)商，占據(jù)了世界支線飛機(jī)近50%的市場份額，也是巴西最大的出口企業(yè)之一，多家中國航空公司都是該公司的重要客戶。同時，巴西還擁有地區(qū)1/3的航空旅行市場。來自巴西民航總局的數(shù)字顯示，截至2015年，巴西民航累計(jì)年運(yùn)輸旅客約1.18億人次，航空運(yùn)輸取代公路運(yùn)輸，成為巴西民眾跨州旅行的首選方式。
中資企業(yè)的加入為巴西航空業(yè)注入了活力。去年11月，中國海航集團(tuán)收購巴西第三大航空公司藍(lán)色航空23.7%權(quán)益，成為藍(lán)色航空的單一最大股東。同樣是在去年，天津渤海租賃有限公司進(jìn)口巴西航空工業(yè)公司40架E190系列飛機(jī)，協(xié)議金額近12.5億美元。
巴西坎皮納斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授沃爾特·別利克對本報(bào)記者說，巴西目前的經(jīng)濟(jì)狀況對有意投資巴西的跨國企業(yè)來說是一個機(jī)會。因?yàn)榘臀髡谥饾u調(diào)整政策，一些以往對外資緊閉的領(lǐng)域如今也在嘗試打開大門。長遠(yuǎn)來看，巴西經(jīng)濟(jì)依然蘊(yùn)藏巨大增長潛力。
