“斷交風”吹亂中東格局？
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2016-01-06 14:30:17
1月3日，在沙特首都利雅得，沙特外交大臣朱拜爾在記者會上講話。 新華社/法新
3日，沙特宣布與伊朗斷交，緊接著，遜尼派掌權的巴林、蘇丹步沙特后塵，阿聯酋則將與伊朗外交級別由大使級降至代辦級。這 場以教派矛盾為導火線的“斷交風波”是否會令遜尼、什葉兩大勢力之爭趨于顯性化，讓早已陷入“多事之秋”的中東再蒙陰影？
沙特陷入戰(zhàn)略焦慮
表面上看，沙特處決包括知名什葉派教士奈米爾在內的47名囚犯，是導致沙伊關系破裂的導火索。奈米爾曾在伊朗學習，是沙特什葉派中的標志性人物。沙特并非不知道奈米爾的威望，先前礙于伊朗的態(tài)度未對這位宗教領袖動真刀實槍，甚至曾表示要釋放他。中國前駐伊朗大使華黎明表示，此次沙特“突下狠心”，顯示出該國在美伊關系緩和、國際油價下跌、推翻敘利亞巴沙爾政權無望、與美關系疏離等背景下，內心產生較大不安和焦慮，急于增強自身遜尼派國家的地區(qū)影響力。因此斷交一事并非教派矛盾那么簡單，而是內政外交、地緣政治等因素綜合疊加的結果。
具體而言，從內政上看，《華爾街日報》認為，沙特新國王薩勒曼上臺后，對伊朗采取了更具進攻性的舉措，對奈米爾的行刑也是有計劃性的，并作為沙特安撫國內反什葉派勢力的一部分。此外，沙特國內財政收入由于油價低迷出現大幅下降，引起民眾不滿，因而不排除沙特領導層借斷交一事轉移國內視線。從外交上看，在美伊關系改善的大背景下，伊朗在中東的地位呈現上升預期。而沙特近幾年跟美國的同盟關系則出現松動，標志性事件便是2013年沙特放棄安理會非常任理事國席位，以表達對美國處理中東事務的不滿。因此，不甘心什葉派伊朗坐大的利雅得出于對地區(qū)話語權與領導權的爭奪，勢必對德黑蘭實施圍堵，例如對打擊敘利亞和也門胡塞武裝加大軍事介入。如果說沙特和伊朗此前的地區(qū)博弈僅限于“代理人戰(zhàn)爭”，那么此番斷交將使雙方博弈從幕后走向臺前。
撬動地區(qū)格局變化
沙、伊分別作為地區(qū)遜尼派什葉派“盟主”，兩國“撕破臉”也將撬動地區(qū)格局變化。
首先，將加劇地區(qū)教派分裂，巴林、蘇丹等國立即選擇“站隊”就是明證。上海外國語大學中東研究所名譽所長朱威烈表示，在上述國家中，巴林一直跟沙特關系緊密。回想阿拉伯變局的第一年，巴林國內發(fā)生什葉派騷亂，正是沙特和阿聯酋派了一千名士兵去平定，為巴林政權穩(wěn)固出了大力，所以巴林唯沙特馬首是瞻也在情理之中。只是，這場斷交風波使地緣政治掩蓋下的教派矛盾更趨顯性化，不僅在國與國的層面反映出來，也令各國內部教派矛盾愈加凸顯，無疑將加劇地區(qū)緊張局勢。
其次，就像《華盛頓郵報》所指出的，沙伊斷交將損害打擊“伊斯蘭國”（IS）的行動以及敘利亞和平進程——由于沙特和伊朗已深度介入敘利亞和也門內亂，沙伊斷交將給敘利亞和也門問題政治解決帶來更多不確定性；沙伊關系惡化也可能削弱地區(qū)反恐合作，導致地區(qū)國家失序，恐怖勢力進一步外溢。
至于沙伊矛盾將以何種方式收場，專家判斷，不太可能演變?yōu)橹苯榆娛聦埂囊晾史矫鎭砜矗壳爸饕丫杏谕绹P系緩和后的經濟建設，因此“大事化小”對其有利，但短期內伊朗政府需要對民眾的強烈反應有個交代，不宜過早妥協，何況伊朗沙特間也有不少宿怨新仇。從沙特方面來看，該國去年年底動作不斷，包括組建包含34國的伊斯蘭反恐聯盟，跟土耳其建立高級別戰(zhàn)略合作委員會等。無論是沙特建盟還是沙土聯手，都有針對俄羅斯和伊朗的成分。土耳其也借此機會找到了一個海灣產油國，免除了俄羅斯“斷氣”的威脅，沙土可謂各取所需，利益互補。接下來沙特還將采取何種手段來擴大陣營、強化地區(qū)影響力有待觀察，但有一點值得注意——美國等西方國家不但質疑沙特處決囚犯的透明度，呼吁其尊重保護人權，還對地區(qū)局勢表示了擔憂，對沙特同伊朗外交接觸、直接對話表達了期待。而俄羅斯則表示愿意擔任幫助兩國解決糾紛的調停人。專家認為，從國際社會的表態(tài)中可以看出，沙特處境難言有利，在外交上如何出牌將是一大考驗。
油價反彈尚需時日
沙伊作為產油大國，兩國關系交惡還引發(fā)外界對中東緊張局勢危及原油供應的擔憂，原油期貨價格應聲跳漲。專家認為，地緣政治因素可能促使油價出現短期階段性反彈，但全年來看，國際原油市場供過于求的總體形勢沒有改變。而且沙特并不打算減產，而伊朗如果制裁松動后，出口預期也很驚人，因此油價筑底反彈尚需時日。
朱威烈表示，在油價方面，供應端和消費端也都存在變數，一是伊拉克正在恢復石油出口，日產量突破400萬桶，并將在2020年將石油日產能力提高到600萬桶。二是印度工業(yè)化進程使其對石油的需求上升。但總體而言供過于求的形勢并未得到逆轉，因此“斷交風”對油價不會有太大影響。
信息來源：解放日報
