英國是世界公認(rèn)的最早實行現(xiàn)代專利制度的國家。1624年，英國制定《壟斷法》，這部法律被世界公認(rèn)為第一部完整的專利法，也是世界各國現(xiàn)行專利法基本條款的雛型。

　　1852年，英國政府頒布《專利法修正法令》并設(shè)立英國專利局(UKPO)，迄今已有150多年的歷史。

1990年，UKPO正式成為政府機構(gòu)，隸屬于英國貿(mào)易和工業(yè)部(DTI)，并于1991年10月1日取得貿(mào)易基金地位(Trading Fund Status)，從而實現(xiàn)自收自支。經(jīng)英國政府批準(zhǔn)，UKPO于2007年4月2日正式更名為英國知識產(chǎn)權(quán)局(UKIPO)。

　　一、職能

　　UKIPO負(fù)責(zé)處理工業(yè)產(chǎn)權(quán)事務(wù)，包括專利、外觀設(shè)計、商標(biāo)和版權(quán)，其主要職能如下：

　　1．專利、外觀設(shè)計和商標(biāo)等申請的受理和審批；

　　2．促進(jìn)和支持知識產(chǎn)權(quán)法律及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)活動；

　　3．執(zhí)行《專利法》、《外觀設(shè)計注冊法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》及其他知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)立法；

　　4．努力確保英國工商業(yè)，特別是中小企業(yè)掌握和運用知識產(chǎn)權(quán)，提升其地位和競爭力；

　　5．努力保證學(xué)術(shù)界的研究活動能夠獲得應(yīng)有的回報；

　　6．協(xié)調(diào)相關(guān)國際事務(wù)。

　　二、機構(gòu)設(shè)置及人員編制

　　1．機構(gòu)設(shè)置

　　根據(jù)UKIPO《2005-2006年年報》，該局現(xiàn)由7個部門組成，具體情況如下：

　　1) 信息與通信部

　　主要負(fù)責(zé)信息與通信工作及相關(guān)事務(wù)，下設(shè)信息技術(shù)服務(wù)處。

　　2) 人力資源與行政管理協(xié)助部

　　下設(shè)人事處、勞資處、辦公室、培訓(xùn)處、戰(zhàn)略計劃處和倫敦辦事處。

　　3) 商標(biāo)與外觀設(shè)計部

　　下設(shè)注冊處、國際處、法律/聽證處、審查處、業(yè)務(wù)改進(jìn)處、計算機客戶服務(wù)處和行政處。

　　4) 客戶與創(chuàng)新支持戰(zhàn)略部

　　下設(shè)檢索咨詢服務(wù)處、宣傳信息與媒體事務(wù)處、外觀設(shè)計與印刷服務(wù)處、咨詢處以及客戶關(guān)系管理處。

　　5) 知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新部

　　下設(shè)版權(quán)政策處和專利、商標(biāo)與外觀設(shè)計政策處。

　　6) 財務(wù)部

　　下設(shè)財務(wù)處、采購處和登記管理處。

　　7) 專利部

　　下設(shè)主管辦公室、信息技術(shù)與業(yè)務(wù)變更處、審查與創(chuàng)新處(下設(shè)申請人協(xié)助辦公室、檢索咨詢服務(wù)辦公室、本國/國際申請審查與法律事務(wù)辦公室)和審查訴訟與專利登記處。  

　　2．人員編制

　　UKIPO實行雇員制，審查員的數(shù)量比例根據(jù)審查工作的需要制定，約占總?cè)藬?shù)的四分之三。截至2006年3月，UKPO共有 1,021位雇員，其中專利審查員432人，商標(biāo)審查員189人，外觀設(shè)計審查員6人。

　　近年來，UKIPO面臨的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。一方面，隨著申請量的日益增長，審查積壓量亦出現(xiàn)“水漲船高”的趨勢；另一方面，由于工資與福利待遇同其他熱門行業(yè)相比存在一定差距，加之受教育體制所限，英國的理工科畢業(yè)生相對較少，因此UKIPO每年均未按預(yù)定計劃招錄到足夠的審查員。

　　針對招聘合適員工難的問題，UKIPO采取了諸多措施，如提高審查員的待遇，改革工資體系，增加起始工資；改變公務(wù)員工資增長緩慢的現(xiàn)狀，將工資增長的目標(biāo)明確告知每位審查員。目前，UKIPO高級審查員的工資水平已達(dá)到大企業(yè)同等技術(shù)人員的平均工資水平。UKIPO還準(zhǔn)備在所有等級的審查員中推行新的工資標(biāo)準(zhǔn)，同時給審查員提供學(xué)習(xí)進(jìn)修機會，以吸引更多的人才到UKIPO工作。

　　三、收支狀況

　　UKIPO實行自收自支，其收入主要來源于自身創(chuàng)收。2005-2006財年，UKIPO的總收入約為5,770萬英磅(2004-2005財年為5,430萬)。其中，專利業(yè)務(wù)費3,640萬英磅，商標(biāo)業(yè)務(wù)費1,800萬，外觀設(shè)計業(yè)務(wù)費147萬。員工薪金支出為2,584萬。全年盈余近780萬英磅(2004-2005財年為1,176萬)。

　　表1                       財務(wù)狀況                         (單位：萬英磅)