世界貿(mào)易組織（WTO）《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS）生效20年以來(lái)，貿(mào)易格局和貿(mào)易政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間的互相作用發(fā)生了很大的變化。近年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法之間的互相作用朝多樣化方向發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系與貿(mào)易體系之間的相互關(guān)系非常復(fù)雜并具有多面性，以至于不能簡(jiǎn)單歸納為知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)或限制貿(mào)易。例如，平衡的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法體系能促進(jìn)合法貿(mào)易，同時(shí)能確保打擊非法的侵權(quán)貿(mào)易，尤其是假冒商標(biāo)商品和盜版商品。20國(guó)集團(tuán)（G20）近期從更廣泛的貿(mào)易政策角度思考了貿(mào)易、生產(chǎn)力發(fā)展之間的關(guān)系以及創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系之間的關(guān)系。下文將闡述知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展情況以及G20成員國(guó)在該領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)和關(guān)注點(diǎn)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與貿(mào)易

一些與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的發(fā)展能對(duì)某些領(lǐng)域的貿(mào)易產(chǎn)生直接的影響。例如，WTO成員國(guó)從公共衛(wèi)生政策角度對(duì)TRIPS協(xié)議第31條之二進(jìn)行了修訂，這對(duì)TRIPS法律框架非常重要。生效后，仿制藥出口的法律依據(jù)將更加鞏固，可滿(mǎn)足依賴(lài)國(guó)際貿(mào)易獲取藥品的國(guó)家的需求。所有G20成員國(guó)都接受了修訂，大部分成員國(guó)制定了推動(dòng)藥品出口的措施，將全球制藥領(lǐng)域的生產(chǎn)和出口能力納入到TRIP協(xié)議第31條之二體系下。

其他領(lǐng)域的國(guó)際條約也讓成員國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系發(fā)生了變化，從而對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生影響。例如，于2013年完結(jié)由世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）管理的《關(guān)于為盲人、視障者和其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《馬拉喀什條約》)促進(jìn)了已出版書(shū)籍的國(guó)際貿(mào)易，視障者可獲取這些作品。該條約的締約方應(yīng)在某些條件下允許進(jìn)口和出口易于視障者閱讀的特殊格式的作品。G20所有成員國(guó)都簽署了《馬拉喀什條約》，許多成員國(guó)批準(zhǔn)和實(shí)施了條約條款，為條約的生效和在未來(lái)完全運(yùn)行貢獻(xiàn)了力量。

另一個(gè)系統(tǒng)性的發(fā)展是納入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款的雙邊和地區(qū)貿(mào)易協(xié)議。截至2015年，WTO區(qū)域貿(mào)易協(xié)議數(shù)據(jù)庫(kù)包含143份納入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議，許多G20經(jīng)濟(jì)體特別活躍。這些區(qū)域貿(mào)易協(xié)議中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法措施涉及在線環(huán)境和邊境措施；知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的權(quán)利范圍；某種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體符合保護(hù)的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，還有一些條款涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利窮盡問(wèn)題。

推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與貿(mào)易體系關(guān)系發(fā)展的一個(gè)重要外因是技術(shù)變革，尤其是信息通信技術(shù)的變革及其全球化傳播。新技術(shù)的廣泛普及導(dǎo)致新形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品和服務(wù)貿(mào)易的出現(xiàn)，創(chuàng)造了全新的無(wú)需任何實(shí)體介質(zhì)就能運(yùn)作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容消費(fèi)市場(chǎng)。另外，通過(guò)讓產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)鏈拆分，技術(shù)變革使知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)輸入成為了全球價(jià)值鏈（GVC）的一部分。由于加入GVC對(duì)貿(mào)易和發(fā)展的意義越來(lái)越得到認(rèn)可，更進(jìn)一步的分析工作能讓人更清晰了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的重要性，例如技術(shù)和設(shè)計(jì)許可以及品牌。近期的G20報(bào)告強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和技術(shù)可確保加入GVC實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和發(fā)展利益，包括通過(guò)制定和實(shí)施嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。

傳統(tǒng)而言，那些被認(rèn)為讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易產(chǎn)生直接聯(lián)系的措施是與商品貿(mào)易有關(guān)的措施。雖然不太準(zhǔn)確，但某些類(lèi)別的知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品貿(mào)易的測(cè)量方法就成了評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際貿(mào)易中重要性的標(biāo)志，例如，世界銀行制定的具有高度研發(fā)性的“高技術(shù)出口”類(lèi)別，如航天航空、計(jì)算機(jī)、制藥、科學(xué)設(shè)備以及電子機(jī)械。在G20中這類(lèi)產(chǎn)品的出口比例差異很大，中國(guó)、法國(guó)和韓國(guó)的出口超過(guò)其商品貿(mào)易的1/4，2011年至2014年，俄羅斯聯(lián)邦在這方面的增長(zhǎng)最大。知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口的主要份額由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體買(mǎi)單，但是，近期貿(mào)易趨勢(shì)有所變化，尤其在金磚國(guó)家中。WTO正在開(kāi)展相關(guān)工作以提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的準(zhǔn)確性和覆蓋面，但收集跨境交流中的無(wú)形數(shù)據(jù)比收集實(shí)體貿(mào)易商品（如書(shū)籍、其他出版物和影音）數(shù)據(jù)要難得多，因此，盡管知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)意義重大，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交易的數(shù)據(jù)覆蓋范圍差別很大。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)趨勢(shì)與關(guān)注領(lǐng)域——貿(mào)易政策審查

知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際貿(mào)易充滿(mǎn)活力和多樣化的增長(zhǎng)以及技術(shù)變革對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的影響對(duì)國(guó)家和國(guó)際政策與立法進(jìn)程產(chǎn)生了影響。G20成員國(guó)近期向TRIPS理事會(huì)匯報(bào)了重要的進(jìn)展，例如，加拿大和俄羅斯聯(lián)邦匯報(bào)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法法律框架的改善，包括網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法。日本匯報(bào)了商業(yè)秘密保護(hù)的重大變化。韓國(guó)匯報(bào)了專(zhuān)利法修訂，改善藥品獲取，使藥品獲取符合《TRIPS協(xié)定與公共健康多哈宣言》的規(guī)定。

貿(mào)易政策審查包含成員國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利窮盡與平行進(jìn)口的政策，包括藥品平行進(jìn)口以及出版物平行進(jìn)口機(jī)制在數(shù)字商品中的應(yīng)用。許多貿(mào)易政策審查方面的交流都是關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制，包括涉及假冒商標(biāo)商品和盜版商品以及過(guò)境商品的邊境管理措施的適用范圍、影響以及應(yīng)用程度。保護(hù)商業(yè)秘密的民事和刑事執(zhí)法的本質(zhì)和頻率也是受關(guān)注的問(wèn)題。貿(mào)易政策審查還討論了法院的作用、加速審查知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和刑事案件的項(xiàng)目、專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的管轄范圍以及執(zhí)法方面的相關(guān)數(shù)據(jù)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛替代解決方案（仲裁與調(diào)解）的作用以及競(jìng)爭(zhēng)政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法之間的互相作用也是討論的主要問(wèn)題。WTO成員國(guó)反映了數(shù)字環(huán)境中知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的重要性，并討論了網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法措施的適用范圍、適用于版權(quán)作品的技術(shù)保護(hù)措施以及用于鑒別合法版權(quán)作品的全息圖以及相似機(jī)制的使用。同樣，他們還討論了提高消費(fèi)者抵制盜版和假冒產(chǎn)品意識(shí)的項(xiàng)目。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理也引起了關(guān)注。近期的TRIPS通知包括簡(jiǎn)化工業(yè)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)程序的措施和促進(jìn)電子申請(qǐng)的措施以及與時(shí)限和授權(quán)后異議有關(guān)的措施。

對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和政策的實(shí)質(zhì)領(lǐng)域，WTO成員國(guó)討論了專(zhuān)利、未披露信息、商標(biāo)、地理標(biāo)志和版權(quán)。貿(mào)易政策審查還討論了國(guó)內(nèi)法對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)以及遺傳資源的保護(hù)以及相關(guān)專(zhuān)利披露機(jī)制的使用。保護(hù)臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)的不同方法（尤其是獨(dú)占期限）也在討論之中。

最后，TRIPS理事會(huì)在通知中還談及了非傳統(tǒng)商標(biāo)（如動(dòng)作和聲音商標(biāo)）的保護(hù)。成員國(guó)探討了不同的保護(hù)地理標(biāo)志的方式，包括采用雙邊協(xié)議和特殊的保護(hù)形式，如原產(chǎn)地名稱(chēng)。許多關(guān)于地理標(biāo)志保護(hù)的雙邊協(xié)議都匯報(bào)給了TRIPS理事會(huì)，以便審查地理標(biāo)志保護(hù)的實(shí)施。TRIPS理事會(huì)討論的版權(quán)問(wèn)題還包括在線和數(shù)字環(huán)境；版權(quán)集體管理組織的認(rèn)可、作用和競(jìng)爭(zhēng)；錄制媒體的征稅；可選性登記體系的使用；用于教育和相似目的的版權(quán)作品翻譯強(qiáng)制許可。他們還討論了區(qū)域一體化協(xié)議中的版權(quán)管理。（編譯自wto.org）