歐盟介紹了2015年12月推出的《歐盟商標指令》。

歐盟稱：“商標改革的主要目的是促進創新與經濟發展，促進歐盟境內商標體系的有效使用，使歐盟和成員國的商標體系保持一致和互補。”

歐盟代表稱，促進成員國商標法協調一致的歐盟第2015/2436號“修改指令”于2016年1月12日生效。成員國應在2019年1月14日前完成過渡。取代歐盟第207/2009號條例的歐盟第2015/2424號條例也于2016年3月23日生效。

新條例對商品和服務的指定和分類做了清晰規定。歐盟還對禁止假冒商品通關做了解釋。

該歐盟代表說：“歐盟推出了打擊假冒的有力方案。商標所有者可以阻止侵權商品入關，避免此類商品出入海關，即便此類商品并不會真正投入歐盟成員國的市場。”

“如果報關員或商品所有者可證明商標所有者無權禁止商品投入目的國市場，則商標所有者的權利喪失。”

歐盟說：“新的歐盟商標法不妨礙病人（尤其是發展中國家和最不發達國家的病人）獲取在歐盟中轉的合法交易的藥品。”

歐盟代表說：“歐盟法規定，商標所有者只有權阻止載有與歐盟商標相同的商標的商品，也就是說，只有商品侵犯現有商標法，才可被禁止。商標侵權是世界所有知識產權體系都禁止的活動，包括印度。”歐盟致力于促進需要幫助的國家獲取藥品。

仿制藥生產商／獲取者關心歐盟立法

盡管歐盟作了解釋，但一些國家還是擔心新的立法不能完全排除在歐洲中轉的合法仿制藥被扣押。

印度指出，指令修改了過時的條款，增加了法律確定性并澄清了商標權。但是，印度代表表示：“條例中的一些條款允許歐盟當局沒收／扣押來源于一個國家、在歐盟中轉、并運往第三國的商品，顯然不需要任何證據，也無需考慮商品是否主打歐盟市場。”

“我們認為這些條款將對廉價仿制藥的獲取產生深遠的影響，因為新商標條例中的條款會阻礙合法仿制藥在歐盟中轉。”

印度表示：“指令和條例的文本中有關于‘仿制藥’的例外，但僅限于國際非專利藥品（INN）中的活性成分，不適用于過境仿制藥。”

印度指出，新的歐盟商標條例和指令似乎違背了TRIPS協議第16條（授予的權利），第51條（海關中止放行）以及第52條（申請）。歐盟的措施未能明確區分可能會流向歐盟市場的過境商品和不會流向歐盟市場的過境商品。

巴西表示：“對TRIPS理事會而言，對過境商品濫用知識產權執法不是一個新鮮的問題。”荷蘭2008年12月就扣押了從印度運往巴西的仿制藥。

巴西代表說，WTO協議中的相關規定將中轉自由視為一項基本原則。締約方可以要求過境商品遵守一些條款，但這些商品不應被不必要耽擱或限制。該代表說，歐盟最新條例有不少問題。

“我們特別擔心的規定是，合法過境商品的所有者要證明商品沒有侵犯商標權。與此相反，應由商品所有者證明歐盟商標所有者無權禁止商品投入目的國市場。”

他說，歐盟條例中幾乎沒有禁止濫用執法程序的規定。“受非法和／或違法的執法行動影響的商品所有者該如何采取行動彌補中止放行此類商品帶來的商業損失。”但是，啟動執法程序的權利人在決定是否維權時卻有相當大的自由。

中國、南非和印度尼西亞也對歐盟條例表示擔憂。

歐盟回應稱商標指令中的一些具體條款禁止不當扣押過境藥品，并稱2008年發生的荷蘭事件永遠不會再重復。

歐盟還表示，其他國家如巴西也制定了相似的措施，允許海關扣押非法商品，歐盟指令沒有授權國家海關機構在未獲取關于非法行為的證據時扣押過境貨物。

TRIPS理事會主席尋求新的討論方向

TRIPS理事會的議程草案表明，TRIPS理事會主席、來自坦桑尼亞的莫德斯特．喬納森．梅羅（Modest Jonathan Mero）大使就如何推動富有成果的TRIPS理事會會議提出建議。

梅羅表示，TRIPS理事會將使用各種方法要求成員國參與討論，尤其是非正式協商。所有議題在經過非正式討論后再正式討論。

非正式討論是為了鼓勵成員國傾聽新的想法。成員國可以傾聽新的想法和新的信息，重新評估它們在下一次會議中的立場。

來自發展中國家的消息稱，過程可以改變，但立場也需要變化，如此討論才能取得進展。

非違反之訴

TRIPS議程還將非違反之訴納入討論范圍。所謂非違反之訴即如果一成員方認為其他政府的行為或特殊情況剝奪了其預期利益，則該成員方可以提出申訴，盡管所涉政府沒有違反任何協議。

成員國將討論是否應永久性延長使TRIPS不適用非違反之訴的豁免。有消息稱，成員國關于這個問題未取得任何進展。美國和瑞士認為非違反之訴應適用于TRIPS。許多其他國家都支持永久性延長豁免。在TRIPS理事會會議上，許多國家仍保留這一立場。加拿大、韓國以及許多發展中國家稱對TRIPS適用非違反之訴表示擔憂。

其他消息稱，一些反對無期限延長豁免的發達國家擔心不正當競爭問題。

電子商務成為TRIPS理事會的新話題

加拿大在5月26日建議理事會就全球電子商務展開討論。加拿大說，在數字技術和電信快速發展推動電子商務發展的背景下，成員國應分享自己國家關于知識產權和電子商務的經驗和實踐。

在TRIPS理事會上一次會議上，主席談到了2015年12月部長級會議對電子商務的決定，鼓勵成員國思考如何更好地重啟電子商務討論。

一些代表稱，加拿大的建議得到大家的支持。

一些代表不想讓電子商務成為TRIPS理事會議程上的常設議題。（編譯自ip-watch.org）