“十二五”以來的5年間,甘肅省以實施知識產權戰略綱要為重心,以貫徹知識產權戰略行動計劃為抓手,以完善知識產權法規政策、加強專利創造和運用為重點,優化內外環境,大力推進知識產權工作發展,全面開啟了甘肅省知識產權事業新局面。5年來,甘肅省提交專利申請量年均增長達37.7%,高于全國25%的年均增幅;每萬人口發明專利擁有量年均增長率近 30%。5年來,甘肅省知識產權局完成了《甘肅省戰略性新興產業專利分析報告》,制定出臺了《蘭白科技創新改革試驗區知識產權工作方案》,支持蘭州市、白銀市依托蘭白試驗區平臺,在全省知識產權創造、運用、保護、管理和服務方面發揮引領和示范作用。“十二五”時期,甘肅省專利權質押融資總額累計突破10億元。2015年首屆甘肅省專利獎獲獎的50件專利自實施轉化以來,新增銷售額200多億元,新增利稅30多億元。同期,甘肅省還培育省級以上知識產權優勢企業101家,國家知識產權示范城市試點市3個,國家知識產權強縣工程試點縣10個。知識產權數量質量大幅提升、知識產權運用和保護水平不斷提高、知識產權與經濟社會發展的融合度更加緊密,知識產權工作支撐經濟社會發展能力顯著增強。
“十三五”時期,甘肅省進入創新驅動發展戰略的窗口期、科技體制改革的攻堅期、區域創新體系建設的發力期。同時,甘肅省知識產權工作進入知識產權特色強省建設實質性進展的開創期,知識產權戰略目標任務全面完成的關鍵期,也是知識產權促進經濟社會發展效果的顯現期。在各種機遇疊加、挑戰重合之際,必須以《意見》為指引,科學判斷和準確把握國內外經濟發展新形勢和新趨勢,深入實施知識產權戰略,針對存在的問題采取切實措施,充分發揮知識產權在促進經濟轉型升級中的作用。“十三五”時期,甘肅省知識產權工作全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,實施創新驅動發展戰略和知識產權戰略,按照“堅持改革創新,區域協調發展,夯實工作基礎,堅持市場化導向,突出產業特色,支撐中心工作,加大保障力度”的工作思路,抓住“一帶一路”建設機遇,發揮區位優勢、產業資源和傳統文化資源優勢,保障和激勵大眾創業、萬眾創新,大幅提升知識產權對甘肅經濟增長的貢獻度。總體目標是爭取“十三五”期間專利申請量年均增幅不低于20%,知識產權密集型產業增加值占地區生產總值(GDP)的比重超過30%,與全國同步實現小康。重點工作包括將認真貫徹落實《意見》,全面提高知識產權創造質量、運用效益、保護效果、管理能力和服務水平。出臺《甘肅省知識產權(專利)“十三五”規劃》,充分發揮知識產權戰略實施聯席會議和知識產權強省建設領導小組的溝通協調作用,進一步完善溝通協調和工作聯動機制,合力推動知識產權工作深入開展。在加強知識產權保護和運用方面,要加強知識產權法制建設,深入實施《甘肅省專利條例》。推進行政執法與司法保護的銜接,加強信息共享平臺建設,完善案件移送、案情通報、信息共享、委托調解、溝通協調等制度,努力形成知識產權保護合力。在深化知識產權領域改革方面,要加強知識產權行政管理體系建設。加快建設職責清晰、管理統一、運行高效的知識產權行政管理機構,支持有條件的地區先行先試。
“十三五”期間,甘肅省將以《意見》為遵循,緊抓知識產權強國建設的機遇,啟動甘肅省知識產權特色型強省建設工作,緊密圍繞甘肅省經濟和科技發展重點任務,探索出一條欠發達省份知識產權強省建設的特色之路。(朱曉力 作者系甘肅省知識產權局局長)