USTR今年將瑞士加入了觀察名單。一直以來，在知識產權保護問題上瑞士都是一個強有力的合作伙伴，然而現在版權持有人卻經常被網絡侵權弄得束手無策，瑞士已經日益成為互聯網侵權的主要國家。

列表上面臨進一步審查的其他親密合作伙伴包括：加拿大、智利、哥倫比亞和西班牙。作為一個體現該報告廣度的例子，美國權利人聲稱其在保護國家代碼互聯網域名上遇到問題，這促使USTR將中國、丹麥、德國、荷蘭、西班牙和瑞士列入名單。

該報告還大篇幅涉及地理標志問題，質疑歐盟系統。

今年的報告還反映了越來越多的將商業秘密并入知識產權的趨勢，不過并入的目的各不相同。它挑出中國和印度在商業秘密保護方面存在的問題。

通常情況下，《特別301報告》是被作為USTR與其貿易伙伴來年合作的知識產權議程，不過偶爾也會涉及到貿易制裁。

USTR發布《特別301報告》，在全世界范圍內保護美國的知識產權

奧巴馬政府列出了美國知識產權和國會兩院以及商界領袖面臨的突出的全球挑戰。

在世界知識產權日的第二天，美國貿易代表辦公室即發布了知識產權保護和執法全球現狀的2016年《特別301報告》。美國貿易代表邁克爾．弗羅曼（Michael Froman）發布此報告，該報告也是奧巴馬任期內最后一屆報告。

弗羅曼說道：“知識產權是美國經濟增長和提高就業質量的一個重要因素。美國創新者向全世界消費者出口其商品和服務并因此創造了大量的高薪工作機會，我們一定要阻止外國政府和競爭對手來剽竊這些創新者。奧巴馬政府發布的《特別301報告》強調，美國獨特的創造力和創新力對數百萬家庭產生的巨大價值——從小企業主到醫療研究人員，及唱片和電影行業人員，還強調了行政部門、國會中的兩黨合作伙伴以及美國商界在全世界各地認真監督美國知識產權被侵犯情況的努力。”

參議員、美國電影協會主席兼首席執行官克里斯．多德（Chris Dodd）說：“每年美國的電影和電視行業給美國人民提供190萬個就業機會，共支付1210億美元工資，還有近8.9萬多家小企業生產163億美元的出口額，這些都助力于提高美國的全球競爭力。然而，《特別301報告》中也強調，現在我們這個行業還在繼續面臨國外市場缺乏對知識產權充分而有效保護的挑戰。我們非常感激USTR一貫支持那些通過辛勤勞動和創新來推動我們產業發展的的個人與小企業。

美國唱片業協會（RIAA）主席兼首席執行官卡瑞．雪曼（Cary Sherman）說：“我們非常感謝佛羅曼大使和他的團隊給由于不完善的知識產權法律所導致的問題帶來的一道希望之光，而這些法律問題目前已經對創意產業產生了影響。《特別301報告》對于那些點名國家可做為加快解決這些問題的可操作的指南。美國各大唱片公司依賴國內外知識產權保護才創造出那些在全世界各地被人們聽到和喜愛的音樂。如果沒有強有力的知識產權保護，唱片公司就無法做他們最擅長的事：發掘有潛力的音樂家和表演者，訓練培養他們的音樂技能，在全世界范圍內發行、出售他們的音樂作品。此外全世界各地的創意群體也都需要一個重視和保護知識產權的環境。我們希望報告中所列舉的國家好好看看在他們的國家發生了什么，并采取有效的措施阻止盜竊的發生。”

娛樂軟件協會總顧問斯坦利．皮埃爾．路易斯（Stanley Pierre-Louis）代表美國視頻游戲行業表示：“知識產權保護可以促進國內和國際就業。如果國家不能很好地保護知識產權，那么內容創作者和消費者將會越來越少。我們非常感激USTR在保護玩家獲取原創作品權和保護游戲開發者的激勵機制方面所做的努力。”

據估計，美國上市公司的70%財產是他們的無形財產，或者說知識產權。2010年持有的知識產權價值大約增加了5萬億美元，占國內生產總值的34%。知識產權保護和執法在全球范圍內直接和間接支撐大約4千億個知識產權產業就業機會。這些工作待遇水平平均比其他工作高42%。

2016年《特別301報告》的不同之處有以下幾點：

USTR繼續將中國列入重點觀察名單。中國近年來采取了廣泛的知識產權法律改革和一些行之有效的措施，但是一些長期存在的和新出現的知識產權侵權問題值得繼續關注，包括商業秘密竊取、網絡盜版和假冒、高水平的實物盜版和假冒商品，以及市場準入附加的本地化要求，也即使用中國自主研發的或受讓的知識產權。

印度今年也繼續保留在優先觀察國名單里，雖然印度政府采取了強勁有效的措施來促進知識產權保護和執法，但在改進其知識產權框架方面仍缺乏可衡量的有效措施。

USTR今年將瑞士加入觀察名單。在知識產權問題上，瑞士一直是一個強有力的合作伙伴，但近年來版權持有人打擊網絡侵權者的努力屢被阻止，瑞士已經變成網絡侵權庇護國。

USTR還宣布將繼續觀察哥倫比亞、巴基斯坦、塔吉克斯坦和西班牙。

“報告及名單是動態的，反映了我們貿易伙伴在解決與美國有關的知識產權問題所取得的進展以及美國繼續關注重點問題的決心。”取得進展的領域如下：

巴基斯坦采取顯著的措施來改善知識產權保護和執法，包括建立專門的知識產權法庭、確立時間表擬定和執行知識產權法修訂案，改進邊境執法程序、實施知識產權保護公眾宣傳項目，還承諾定期與美國政府和相關利益方保持密切聯系以采取聯合行動。其結果是巴基斯坦從優先觀察名單降級到觀察名單上。

2015年厄瓜多爾從優先觀察名單中降級，因為厄瓜多爾恢復了商業規模假冒和盜版的刑事程序和處罰。

塔吉克斯坦、白俄羅斯和特立尼達和多巴哥今年被從觀察名單中移除，這些國家改進了知識產權執法，包括海關執法、刑事訴訟及盜版節目播放等領域。

此外，今年的報告還強調了跨太平洋伙伴關系（TPP）協議中知識產權保護和執法中強勁和平衡的標準。弗羅曼解釋說：“從電影、音樂到綠色科技和制藥行業，美國的創意和創新者們在知識產權領域有著顯著的競爭優勢。我們不能讓在優先觀察名單或觀察名單上的國家來制定知識產權規則，他們制定的規則通常都帶有歧視性或有損創意和創新。這就是為什么我們奮力建設TPP規則。我們的規則有利于營造公平的競爭環境、提高透明度、實現正當程序，并促進創意和創新。”（編譯自ip-watch.org）