近年來，我國著力構建行政保護與司法保護兩條途徑“優勢互補、有機銜接”的保護模式，有效保障了知識產權權利人的合法權益，保護了創新主體從事創新活動的積極性，在實踐中發揮著積極有效的作用，顯示了強大的生命力，并且得到國際社會的普遍認可。但是，伴隨著科技發展和市場競爭的加劇，知識產權保護領域的新問題、新矛盾不斷出現，廣大創新主體迫切希望加強專利行政執法，加強知識產權保護力度，構建知識產權大保護格局，保障創新發展。《意見》的相關部署，為“十三五”及今后一段時間加強知識產權保護指明了方向。

　　事實上，《意見》提出的任務，與黨中央、國務院的大政方針一脈相承。近年來，伴隨著我國經濟社會的快速發展，加強知識產權保護、提高自主創新能力，成為加快轉變經濟發展方式、實施創新驅動發展戰略的內在要求。黨的十八大明確提出，要深入實施知識產權戰略，加強知識產權保護；黨的十八屆三中全會強調，要加強知識產權保護，健全技術創新激勵機制；黨的十八屆四中全會提出，要全面推進依法治國，完善激勵創新的產權制度、知識產權保護制度和促進科技成果轉化的體制機制；黨的十八屆五中全會指出，要深化知識產權領域改革，加強知識產權保護；2015年3月發布的《中共中央 國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》指出，要讓知識產權制度成為創新發展的基本保障。新形勢下加快知識產權強國建設，知識產權保護工作面臨更新、更高的要求。

　　加強知識產權保護，加快構建知識產權大保護格局，應從以下三個方面入手。

　　一是要完善制度建設。要繼續推進專利法第四次修改，推進《職務發明條例》《專利代理條例》等法規的修訂，從依法治國的高度完善知識產權保護制度，構建知識產權大保護格局的法律基礎。

　　二是要抓住重點，持續推進。《意見》從5個方面部署了實行嚴格的知識產權保護的任務，即要加大知識產權侵權行為的懲治力度、加大知識產權犯罪的打擊力度、建立健全知識產權保護的預警防范機制、加強新業態新領域創新成果的知識產權保護、規制知識產權濫用行為等，這對于推動依法保護知識產權、嚴厲打擊侵犯知識產權的違法犯罪行為、構建知識產權大保護格局具有現實意義。

　　三是要著重研究新技術、新業態、新領域的知識產權保護。在大眾創業、萬眾創新的新形勢下，新技術、新業態、新領域不斷出現，為知識產權保護帶來了新課題。要及時抓住機遇，認真研究，制定措施，大膽嘗試，深化改革，在積極完善植物新品種、生物遺傳資源及其相關傳統知識、數據庫保護和國防知識產權等相關法律制度的同時，加強互聯網、電子商務、大數據等領域的知識產權保護規則研究，進一步完善相關法律法規，還要注重制定眾創、眾包、眾扶、眾籌的知識產權保護政策，從廣度和深度上努力構建知識產權大保護格局。

　　總之，只有深刻地理解和扎實地貫徹《意見》，構建知識產權大保護格局，才能實現加強知識產權保護的任務，更好地激勵創業創新，為創新主體參與市場競爭營造良好的法律環境，加快由知識產權大國向知識產權強國的轉變。（孫國瑞，作者系北京航空航天大學法學院教授）