法治中國 立法修法 體系更加完善
事件：
“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”黨的十八大以來尤其是十八屆四中全會以來，全面依法治國的步伐明顯加快。僅從知識產權領域來看，專利法（第四次修訂草案）和《職務發明條例》（草案）已由國務院法制辦向社會公開征求意見，《專利代理條例》修訂的立法進程也在繼續推動。“十三五”開局之年的全國兩會，必將在“法治中國”建設史上留下濃墨重彩的一筆。
觀點：
從2014年開始，專利法的第四次全面修改受到社會各界的廣泛關注。“加強知識產權保護，對優化創新環境，鼓勵創造和創新，充分發揮知識創新在引導產業結構調整與升級、促進創新能力提升具有舉足輕重的作用，也為貫徹實施創新驅動發展戰略和建設創新型國家提供有力支撐。”參加過2014年全國人大常委會專利法執法檢查的全國人大代表、中國科學院院士姚建年深切體會到，知識產權越來越成為提升我國科技競爭力的關鍵性因素。在肯定成績的同時，姚建年向記者坦言，他在參加執法檢查的過程中發現，不少企業都存在著在專利維權過程中遇到舉證難、周期長、賠償低、效果差的情況，專利訴訟也面臨“贏了官司，輸了市場”等尷尬局面。“下一步，我們可以做的工作還有很多。”姚建年說。
“訴訟裁判標準不統一、知識產權侵權損害賠償難、知識產權侵權案件舉證難，這些確實是目前我國知識產權司法保護中存在的問題。”全國政協委員、最高人民法院副院長陶凱元一直關注著知識產權司法保護問題。陶凱元建議，知識產權審判工作事關創新驅動發展戰略實施，事關國家發展大局，全國人大常委會應該研究設立國家層面的知識產權高級法院，作為全國涉及專利、商標等知識產權案件的上訴管轄法院，有效統一知識產權訴訟裁判標準，提高審判效率。陶凱元還建議，全國人大常委會修改制定相關法律，借鑒國外經驗，在立法層面建立知識產權訴訟證據開示制度。
實際上，在我國現行的知識產權保護模式中，當司法保護遇到上述難題時，行政執法高效、便捷的優勢便自然顯露出來。“近年來，我國專利行政執法體制不斷完善，執法效率逐步提高，為營造公平有序的市場競爭環境發揮了重要作用，已成為中國特色社會主義法治的重要組成部分。” 全國人大代表、國家知識產權局副局長何志敏對中國知識產權報記者說，隨著電子商務和新技術的發展，專利領域的新問題和新矛盾不斷出現，很多創新型企業呼吁在改進司法保護的同時，建立多元的專利保護機制，特別是充分發揮專利行政執法的作用，降低專利權人的維權成本，有效制止專利侵權行為。為此，何志敏準備在今年全國兩會期間聯合多位代表向大會提交一份有關加快專利法修改的議案，期待加快專利法修改進程，通過專利法修改進一步完善行政執法相關制度，進一步加強行政執法機制和能力建設，從而為實施創新驅動發展戰略提供制度保障。
“當前，實施創新驅動發展戰略對知識產權工作提出了新的要求，我認為要從數量型轉向數量與質量并舉，更加注重質量，要從鼓勵創造為主轉向鼓勵創造和運用并舉，更加注重運用。從注重保護有形知識產權向有形知識產權和無形知識產權保護并舉，從適度保護到嚴格保護。”全國人大代表、國務院發展研究中心技術經濟研究部部長呂薇表示，“中國知識產權制度建立30多年來，正在通過不斷修改完善，提高專利質量、加大執法力度、加強專利保護、促進專利運用，真正發揮其鼓勵創新、推動科技進步的作用。”
創新創業 熱潮澎湃 根植創新沃土
事件：
“十三五”規劃建議中提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。其中，創新是引領發展的第一動力。作為大眾創業、萬眾創新的生力軍，我國小微企業完成了80%以上的新產品開發，對知識產權高度依賴。如何進一步發揮知識產權促進創新創業的重要作用，有效激發全社會大眾創業、萬眾創新的熱情，切實保護好創新創業者的合法權益，備受代表委員關注。
觀點：
“知識產權是創新的原動力，是創新成果向現實生產力轉化的紐帶和橋梁。”全國人大代表、長沙市市長胡衡華認為，科學運用好知識產權的激勵、導向和保障作用，才能使創新真正成為時代潮流，匯聚轉型創新發展的強大動能。“為此，必須厚植知識產權文化，加快發展創業創新服務平臺;必須強化知識產權政策導向，促進知識產權與投資、貿易、科技、金融、文化等高度融合。”胡衡華說。
全國政協委員、中國作家協會副主席、中國文字著作權協會副會長張抗抗也一直關注著大眾創業、萬眾創新的知識產權保護問題。“如果國家相關部門能更好保護創新成果，大眾創業、大眾創新才會有后續的推動力和潛力，否則人人都在創業，人人卻又都在使用他人的產品。”張抗抗表示，我國當前引導大眾創業、萬眾創新，是個很好的開始，但是在提倡創新創業的同時要加強對創新創業成果的保護，要用法律去保護創新成果，否則侵權行為就會越來越多。
全國人大代表、海爾集團輪值總裁周云杰對此也深有感觸。結合海爾集團向“制造創客”進行戰略轉型的思考和實踐，周云杰也分享了他對創新創業過程中知識產權作用的思考。“海爾未來的發展方向就是制造創客。”周云杰說，“海爾集團推動大眾創業、萬眾創新的主要思路，是將企業由傳統的管控組織塑造成新型的創業平臺，讓員工成為平臺上的創業者，即‘創客’，從被動執行轉變為主動為用戶創造價值。不僅如此，企業外部有意向創業的人也可以成為‘創客’，在海爾的‘創客公地’上以小微公司的形式自主創新。”在周云杰看來，這一系列過程中最重要的支撐和保障就是知識產權。
應該說，近年來，代表委員們圍繞知識產權支撐創新創業方面的建言獻策也得到了相關部門的高度關注，一系列工作的開展不斷完善了知識產權支撐創新創業的政策體系。其中，2015年3月，《國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》出臺，明確提出支持服務機構為初創企業提供知識產權服務。2015年6月，《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》也強調，加強創業知識產權保護，研究商業模式等新形態創新成果的知識產權保護辦法。
“大眾創業、萬眾創新是經濟活力之源，也是轉型升級之道，更是當前推進供給側改革的重要抓手。”正如全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻所言，推進大眾創業、萬眾創新，對于推動經濟結構調整、打造發展新引擎、增強發展新動力、走創新驅動發展道路具有重要意義。當前，我國在推動大眾創業、萬眾創新的過程中，更要通過不斷加強知識產權工作力度，優化市場競爭環境，釋放全社會創造活力，催生更多的創新創業機會，讓創新創業根植知識產權沃土。
文創產業 交互融合 凸顯版權價值
事件：
當前，世界范圍內發展文化創意產業的熱潮持續不斷，文化創意產業作為21世紀的“朝陽產業”，其作用和價值已經越來越成為世界各國的共識。特別是近年來，我國文化創意產業已經貫穿于經濟社會各領域、各行業，呈現出多向交互融合發展態勢。而在互聯網時代，如何保護文化創意產業中的創意，給著作權保護帶來了新挑戰，也成為全球文化創意產業面臨的問題。
觀點：
“對于文化創意產業的創業者而言，作為內容產業，最核心的東西就是版權，他們有進一步完善知識產權保護環境的迫切需求。”全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰表示，“我們相信音樂、文學和動漫的版權會變得越來越正規，中國的文化創意產業有巨大的發展潛力，未來這個領域的創業創新還需要相應的知識產權政策法規保駕護航。”馬化騰透露，今年的全國兩會，他再次帶來了互聯網知識產權保護方面的建議，呼吁為文化產業更好更快發展營造良好環境。
論及文化創意產業的知識產權保護，全國政協委員、雅昌企業（集團）有限公司董事長萬捷有著切身的感觸。主營藝術產品數字資產管理的雅昌集團首創的“傳統印刷+現代IT技術+文化藝術”的經營模式，最關鍵的一個環節就是需要知識產權為經營工作提供保駕護航。早在2014年全國兩會期間，萬捷就提交了兩份題為《規范網絡拍賣發展，保護藝術品版權，規范文化市場秩序的提案》和《關于加強書畫藝術品版權保護的提案》。“我國版權保護面臨盜版取證困難、維權投入產出比低、版權相關法律待完善，權利人、企業及消費者版權意識差等問題困擾，且網絡數字技術對版權保護帶來了極大挑戰。互聯網的版權問題已經成為目前制約版權保護的突出問題，云存儲與移動互聯網應用、網絡社交工具等都給互聯網版權保護提出了新課題，如何完善利用現有法律體系和技術手段解決新技術帶來的版權保護難題是目前版權保護工作的當務之急。”萬捷建議，版權保護工作需要每年在一段時間內動員社會各界資源，通過多種形式打擊盜版，整治版權保護環境，逐步建立一種長期有效的法律與自律機制。
而與萬捷的情況相似，作為一名與文化產品打了多年交道的企業老總，全國人大代表、湖南出版投資控股集團有限公司董事長龔曙光談起文化產業發展總是滿懷激情。“當前我國的文化事業和文化產業是發展速度最快、質量最好的階段，需要用法律來保障它們沿著一個健康有序的方向，持續快速發展。”龔曙光表示，加快文化立法進程是文化發展的剛性需求。“文化產業是一個特殊產業，既要通過文化產品的生產，產生巨大的社會財富，又為社會發展提供源源不斷的正能量。因此，對于文化產品的生產者、銷售者的社會責任要以法律形式來規范。尤其是存在出版業法律法規不健全、版權代理制度不完善、行業標準不統一、版權合同跟不上時代發展等問題，有待文化產品促進法等文化立法重點項目盡快出臺實施。”龔曙光說。
文創產業的網絡化發展，既帶來了產業的持續繁榮，也使得我國在網絡著作權侵權執法、重點網站版權監管、版權保護合作機制等方面存在的諸多不足逐步反映出來。新的商業模式引起利益格局變化、新技術為規?；椭貜颓謾鄮淼谋憷染o新時期文創產業的知識產權保護帶來了新的挑戰。如何加強和改進我國知識產權保護體系，鼓勵、支持、引導發展互聯網版權經濟，已成為文創產業今后發展的重中之重。
自主品牌 競爭加劇 期待彎道超車
事件：
小到生活用品，大到家用電器，隨著互聯網的快速發展，在國內網購已不能滿足人們的需求，“網購大軍”開始紛紛試水“海淘”，從國外購買日常用品。然而，在諸多世界知名品牌排行榜中，卻鮮有中國自主品牌入圍。日前，在美國一家研究機構發布的世界品牌百強中，我國只有華為、聯想兩個企業入圍。隨著經濟全球化和國際市場競爭的加劇，如今，全球已進入品牌經濟時代，如何發展我國自主品牌成為亟需解決的問題。
觀點：
自“十二五”規劃綱要提出“推動自主品牌建設，提升品牌價值和效應，加快發展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大型企業”以來，全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶后就持續關注著自主品牌建設的問題。“隨著人民生活水平的提高，廣大消費者對高品質商品的需求旺盛，有效供給難以滿足高端需求問題日益突出，近些年來中國游客出國搶購國外品牌商品的現象正是這一矛盾的集中體現。”宗慶后說，針對這一情況，在今年的全國兩會期間，他計劃提交一份關于推進質量品牌建設、實施質量強國戰略的建議。宗慶后認為，在推進“一帶一路”戰略過程中，應把培育中國品牌、擴大中國品牌知名度作為一項重要任務，支持和引導更多中國品牌企業走出去，輸出優勢產能，擴大中國品牌影響力。在推進供給側結構性改革過程中，要確立強有力的政策導向，鼓勵品牌發展與創新驅動深度融合，特別是要通過修訂完善相關知識產權法律法規，加強對知名民族品牌的保護力度。
“企業進行自主創新的目的就是要打造自己的品牌。”全國政協委員、中國品牌建設促進會理事長劉平均也認為，我國之所以缺少國際知名品牌，一是由于我國的品牌建設、品牌發展、品牌意識，與發達國家相比有一定差距;另外，各國的品牌價值評價主要基于有形資產一個指標，不分產業、不分行業，只是“大排隊”。而且各國的評價機制和評價方法不一致，缺少統一的國際標準規范，不完整也不科學。對此，劉平均建議，我國應將品牌戰略列入國家重大戰略發展規劃，將品牌發展納入國家“十三五”規劃。
而在全國人大代表、TCL集團董事長李東生眼中，就自主品牌發展而言，2016年可謂是挑戰與機會并存的一年。“2016年是‘十三五’規劃、‘中國制造2025’戰略正式開啟之年，中國實業的轉型成敗將成為衡量國家經濟發展的重要指標。”李東生說，作為中國實業代表的TCL集團，也將在2016年緊盯目標，轉型突破，昂首國際化。
“總而言之，就是要通過加強制度創新推動品牌建設。”全國政協委員、上海市政協副主席王志雄表示。王志雄舉例說，比如在政策方面，擁有自主知識產權和核心價值的品牌，應該享受各級政府鼓勵創新和轉型升級的產業政策;在服務方面，建立政府指導下的社會化、市場化的品牌服務體系，完善品牌評估的質量標準體系，探索建立社會主辦、行業自律、市場驗證、政府監督的品牌評估機制。
可以說，品牌是一個企業乃至國家競爭實力和發展潛力的重要體現。近年來，在有關部門、行業協會和企業的共同努力下，我國的品牌建設工作取得了階段性成效。但我國知名品牌數量與我國經濟在世界上的地位不相稱，展望未來，品牌建設工作依然任重道遠。（知識產權報 記者 王宇 馮飛）
