2011年9月16日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署了對(duì)美國(guó)專利法進(jìn)行全面修訂的《美國(guó)發(fā)明法案》（America Invents Act，簡(jiǎn)稱AIA）。這是近60年來(lái)美國(guó)專利法最大、最全面的一次修訂，給美國(guó)專利制度帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響。其中，人們普遍關(guān)注的重大修改點(diǎn)包括：將美國(guó)以往堅(jiān)持的“先發(fā)明制”改為“先申請(qǐng)制”；對(duì)最佳實(shí)施例、現(xiàn)有技術(shù)和寬限期等制度進(jìn)行了調(diào)整；增加了優(yōu)先審查制度、對(duì)微型實(shí)體的優(yōu)惠政策、有關(guān)虛擬標(biāo)識(shí)的規(guī)則、對(duì)商業(yè)方法專利設(shè)立特別的授權(quán)后重審程序，以及設(shè)立美國(guó)專利商標(biāo)局的衛(wèi)星局等。

　　此次修訂與通過(guò)《專利合作條約》（PCT）提交的國(guó)際專利申請(qǐng)的申請(qǐng)人密切相關(guān)的一點(diǎn)是：自2012年9月16日起，AIA第四節(jié)的內(nèi)容正式生效，美國(guó)專利法不再要求將全體發(fā)明人作為專利申請(qǐng)人，可以由發(fā)明人以外的人（如受讓人）提出專利申請(qǐng)。相應(yīng)地，發(fā)明人誓詞或聲明的內(nèi)容也作了調(diào)整。據(jù)此，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，即自2012年9月16日當(dāng)天及之后提出的PCT國(guó)際專利申請(qǐng)，在PCT請(qǐng)求書(shū)中可以將法人作為對(duì)所有指定國(guó)的申請(qǐng)人，而發(fā)明人可以僅作為發(fā)明人列出相關(guān)信息。以下筆者就PCT國(guó)際專利申請(qǐng)中，請(qǐng)求書(shū)的調(diào)整內(nèi)容及填寫(xiě)、申請(qǐng)人應(yīng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行歸納總結(jié)，以期對(duì)中國(guó)PCT申請(qǐng)人有所幫助。

　　PCT請(qǐng)求書(shū)的調(diào)整與填寫(xiě)

　　對(duì)于廣大PCT申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)，此次美國(guó)專利法的修訂給PCT體系帶來(lái)的最為明顯的變化莫過(guò)于請(qǐng)求書(shū)（即PCT/RO/101表格）的填寫(xiě)。自2012年9月16日當(dāng)日及之后提出的PCT國(guó)際專利申請(qǐng)，申請(qǐng)人需使用新的請(qǐng)求書(shū)進(jìn)行填寫(xiě)。與此前的請(qǐng)求書(shū)相比，主要變化體現(xiàn)在請(qǐng)求書(shū)“第II/III欄”、“第VIII欄（iv）發(fā)明人資格聲明”以及“第IX欄國(guó)際專利申請(qǐng)所附文件清單”。

　　1. 請(qǐng)求書(shū)第II/III欄的填寫(xiě)

　　在請(qǐng)求書(shū)第II欄，第一申請(qǐng)人的指定國(guó)信息僅分為兩種情況，即“所有指定國(guó)”和“補(bǔ)充欄中注明的國(guó)家”， 也就是說(shuō)，無(wú)論第一申請(qǐng)人是否同時(shí)也是發(fā)明人，都可以將其作為對(duì)全部指定國(guó)的申請(qǐng)人。同樣的，在請(qǐng)求書(shū)第III欄，其他申請(qǐng)人和/或（其他）發(fā)明人信息，也作了如上調(diào)整。因此，如果在這一欄中填寫(xiě)發(fā)明人信息，可以僅將其身份選為“發(fā)明人”，并列出其姓名、地址。

　　2. 請(qǐng)求書(shū)第VIII欄（iv）發(fā)明人資格聲明的填寫(xiě)

　　由于AIA仍然要求提供發(fā)明人誓詞或聲明，因此PCT請(qǐng)求書(shū)中保留了“為指定美國(guó)的目的而提交發(fā)明人資格聲明”，但是聲明的具體內(nèi)容進(jìn)行了如下調(diào)整：

　　首先，發(fā)明人資格聲明的內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)化，不再要求寫(xiě)明“向美國(guó)以外的國(guó)家提出的，其申請(qǐng)日早于所要求的外國(guó)優(yōu)先權(quán)申請(qǐng)的申請(qǐng)日的任何專利申請(qǐng)或者發(fā)明人證書(shū)申請(qǐng)，包括指定至少一個(gè)除美國(guó)以外的國(guó)家的任何PCT國(guó)際專利申請(qǐng)”，僅需要聲明人確認(rèn)其確實(shí)是原始的發(fā)明人，并同意接受提供虛假信息所帶來(lái)的懲罰等。其次，對(duì)于發(fā)明人信息的披露，需要提供姓名、居所和郵寄地址，但不再填寫(xiě)其國(guó)籍。此外，簽字的要求沒(méi)有變化，與原來(lái)一致，即必須由發(fā)明人本人簽字，而不是代理人或其他人。

　　需要指出的是，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)?jiān)趪?guó)際階段，因某種原因發(fā)明人未能簽字并提交聲明的，可以在該P(yáng)CT國(guó)際專利申請(qǐng)進(jìn)入美國(guó)國(guó)家階段時(shí)再提交發(fā)明人誓詞或聲明，其效力是一致的。

　　3. 請(qǐng)求書(shū)第IX欄附件清單的填寫(xiě)

　　在AIA上述與PCT申請(qǐng)人相關(guān)的改革內(nèi)容生效之前，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)中有這樣的要求，即指定美國(guó)的申請(qǐng)人或發(fā)明人應(yīng)簽署請(qǐng)求書(shū)，若缺少其簽字，要提供關(guān)于“缺少簽字的解釋”，并作為“國(guó)際專利申請(qǐng)的附件”填寫(xiě)在請(qǐng)求書(shū)第IX欄附件清單的第五項(xiàng)。隨著AIA這一部分內(nèi)容的生效，新的PCT請(qǐng)求書(shū)第IX欄取消了第五項(xiàng)“缺少簽字的解釋”，因此申請(qǐng)人今后不需要再提交該解釋。

　　PCT申請(qǐng)人應(yīng)注意的事項(xiàng)

　　1. 及時(shí)下載最新版PCT請(qǐng)求書(shū)

　　鑒于PCT請(qǐng)求書(shū)的上述改變，建議PCT申請(qǐng)人自2012年9月16日起使用新的請(qǐng)求書(shū)，該請(qǐng)求書(shū)可以在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站“專利合作條約專欄”下載。申請(qǐng)人如果使用了舊表格，并且將企業(yè)作為了“對(duì)除美國(guó)以外的所有指定國(guó)的申請(qǐng)人”，可以根據(jù)《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》第92條，向作為PCT國(guó)際專利申請(qǐng)受理局的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出著錄項(xiàng)目變更請(qǐng)求，將該企業(yè)變更為“對(duì)所有指定國(guó)的申請(qǐng)人”。

　　2. PCT-SAFE軟件的使用注意事項(xiàng)

　　由于PCT-SAFE軟件需要很長(zhǎng)一段時(shí)間來(lái)完成其軟件更新（國(guó)際局計(jì)劃將于2013年1月前完成相關(guān)工作），因此目前使用的PCT-SAFE軟件尚不能體現(xiàn)這些變化。在這種情況下，申請(qǐng)人在2012年9月16日當(dāng)日及之后，使用目前的PCT-SAFE軟件填寫(xiě)請(qǐng)求書(shū)時(shí)，可以更改軟件默認(rèn)的勾選項(xiàng)。也就是說(shuō)，“法人申請(qǐng)人”一欄會(huì)被軟件默認(rèn)為“對(duì)除美國(guó)以外的所有指定國(guó)”的申請(qǐng)人，申請(qǐng)人可以將此更改為“所有指定國(guó)”，同樣，不必將軟件中的“發(fā)明人”勾選為“對(duì)美國(guó)的申請(qǐng)人”。

　　3. 撤回程序的簽字要求

　　對(duì)于在2012年9月16日之前提出的PCT國(guó)際專利申請(qǐng)，當(dāng)申請(qǐng)人主動(dòng)撤回申請(qǐng)時(shí)，需要全體申請(qǐng)人的簽字，這也包括那些被列為”對(duì)美國(guó)的申請(qǐng)人”的發(fā)明人的簽字。這就意味著，對(duì)于發(fā)明人分布在不同國(guó)家的跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，提供這些發(fā)明人的簽字并不能在短時(shí)間內(nèi)完成。而隨著上述條款的生效，今后的PCT國(guó)際專利申請(qǐng)將不必把發(fā)明人作為“對(duì)美國(guó)的申請(qǐng)人”，在進(jìn)行撤回程序時(shí)，也不需要提供那些不作為申請(qǐng)人的發(fā)明人簽字。因此，可以預(yù)見(jiàn)，對(duì)于2012年9月16日當(dāng)日及之后的PCT國(guó)際專利申請(qǐng)，如果申請(qǐng)人希望進(jìn)行有關(guān)的撤回程序，程序上將更加簡(jiǎn)便。

　　綜上所述，PCT申請(qǐng)人自2012年9月16日起，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下載新的請(qǐng)求書(shū)；對(duì)于使用PCT-SAFE軟件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)注國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站“專利合作條約專欄”的軟件更新信息，并及時(shí)下載最新軟件。雖然申請(qǐng)人可能需要花費(fèi)一段時(shí)間去適應(yīng)這些新變化，但總體來(lái)看，近期生效的AIA有關(guān)PCT的條款對(duì)PCT申請(qǐng)人是有利的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)充分了解其內(nèi)容，以便更好地保護(hù)自己的權(quán)益。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)　作者　曹麗麗）